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事业单位档案管理工作的优化方法分析

文/王珊

摘要：进入新时代，事业档案档案管理方式需要源体量的增加，档案安全性问题日益凸显，如档案管理

进行技术性变革，更好地服务经济社会发展。本文分析人员安全意识较差；综合档案室保管利用设施不到位；

了档案管理过程中的方法论困境，认为做好新形势下的档案管理制度执行不严格等。同时，档案数据安全建

档案管理工作需要持续在档案治理体系、资源体系、利设未能摆在应有位置，特别是档案数据加密技术应用不

用体系和安全体系建设上下功夫、求实效，以高水平的足，许多重要数据缺乏必要的安全防护机制，数据流失

管理方法提升工作成效。风险较大。

关键词：事业单位；档案管理；治理2着力加强事业单位档案治理体系建设

2.1拓展事业单位档案协同治理主体的参与度

随着《“十四五”全国档案事业发展规划》和新事业单位过去主要有综合档案室进行档案集中管

《档案法》的实施，事业单位档案管理进入新的发展阶理，发挥着牵头引领的关键作用。伴随档案数据化深度

段。要顺应档案事业发展的新趋势，找准事业单位档案发展，档案管理参与主体逐步增多，从综合管理室分散

管理的着力点和主攻方向，以档案治理为核心，深入到每个工作人员，档案治理从集中型向分散性转变。

推进档案治理体系、资源体系、利用体系和安全体系建《“十四五”全国档案事业发展规划》将健全档案管理

设，以新的管理成效赋能经济社会快速发展，更好地展体制放在首位，体现了推动档案协同治理的重视。事业

现档案工作的时代价值。以新的管理成效赋能经济社会单位协同治理的主体包括：领导者、综合档案室、各科

快速发展，更好地展现档案工作的时代价值。室。领导者主要通过责任分工培养参与者档案管理意

1事业单位档案管理的方法论困境识、激励内在动力，并对综合档案事业和各科室进行任

1.1档案治理体系精细化不足务分工。综合档案事业和各科室是协同治理的主要方

档案管理是整体性、系统性工程，需要较为完善面，在协同治理理念下，更容易调和二者的部分紧张关

的要素支撑体系。但是从实践来看，事业单位档案管理系。具体而言，面对日益复杂的档案管理对象，二者需

普遍存在着思想重视不够、信息化管理水平不高、设施要改变事业单位内部扁平化的科层制管理模式，密切配

设备落后、人员配备不足、安全应急处置能力不强等问合，对档案进行系统管理。

题，与国家治理体系和治理能力现代化要求不相适应。2.2扩大事业单位档案治理制度体系的覆盖面

档案管理的规范化、科学化、标准化程度较低，有的单档案治理维度的制度是参与主体共同认可并遵守

位参与主体薄弱、覆盖面较窄，难以发挥牵头引领作的，并按照一定的规则程序通过的行为准则，能够对治

用，档案管理合力不足，难以发挥档案治理效能。理中的各主体进行有效的行为规范，并具有一定的权威

1.2档案资源建设基础不扎实性和约束力。在档案制度设计中，要更多体现各主体的

有的单位档案资源长期以文书档案为主，未能对归管理方式、创新意识和责任担当。在参与范围上要细化

档范围、保管期限做出修订，致使一些新门类、新介质明确各主体的档案管理边界，尤其是档案数据上传、处

档案资料未能及时收集归档，