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学校预防教师性侵害学生及强制报告制度

一、适用范围与核心原则

本制度适用于学校全体在职教职工、合同制人员、临时聘用人员、校外培训机构驻校人员、学校合作单位派驻人员以及参与学校教学、管理、服务等活动的所有人员（以下统称“教职工”），覆盖从幼儿园到普通高中的所有学段，涉及校园内教学、实训、托管、研学、住宿管理等所有场景，以及教职工因工作需要与学生在校外发生的接触行为。

制度核心遵循“零容忍、早预防、快处置、全保障”四大原则。“零容忍”即对任何形式的教师性侵害学生行为，一经查实，无论情节轻重，均严肃处理，绝不姑息；“早预防”即通过常态化教育、多维度管控，从思想意识、行为边界、环境约束等层面构建前置性防护体系；“快处置”即明确强制报告的触发条件、流程时限、责任主体，确保涉事线索第一时间进入核查处置程序；“全保障”即同步完善学生保护、教职工管理、家校协同等配套机制，为制度落地提供全方位支撑。

二、性侵害行为的具体界定与行为禁区

本制度所指的教师性侵害学生行为，不仅包括我国法律明确规定的强奸、猥亵等刑事犯罪行为，还涵盖以下易被忽视的“边界模糊型”不当行为，具体分为三类：

（一）身体接触类不当行为

包括但不限于：在非必要教学、医疗救助场景下，触摸、搂抱、亲吻学生的私密部位（如胸部、臀部、生殖器官等）或非私密部位（如脸部、颈部、腿部）且带有性暗示；以“关爱”“检查身体”等为由，要求学生单独进入封闭空间并进行身体接触；在学生宿舍、办公室等场所，故意裸露身体或做出具有性挑逗意味的动作；安排异性学生单独陪同出差、留宿，并在相处中突破合理身体距离。

（二）语言信息类不当行为

包括但不限于：向学生发送带有性暗示的文字、图片、视频、表情包；在课堂、微信群、一对一辅导等场景下，谈论低俗、色情话题，或对学生的外貌、身材做出具有性指向的评价；以“奖励”“惩罚”为借口，要求学生用低俗语言回应；向学生传播色情小说、影片等不良信息，或诱导学生分享个人私密生活细节并进行性化解读。

（三）情感操控类不当行为

包括但不限于：与学生建立超越师生关系的“恋爱”“亲密朋友”关系，通过情感诱导使学生产生依附心理；利用教师身份的权威性，以“偏爱”“特殊照顾”为诱饵，要求学生服从其不合理的陪伴要求；故意制造师生间的“秘密关系”，诱导学生向家长、学校隐瞒双方的私下接触；通过贬低、威胁等方式，操控学生的行为，使其不敢拒绝自身的不当要求。

同时，明确教职工与学生接触的“八大行为禁区”：不得在无第三人在场的情况下与异性学生单独相处；不得向学生索要或发送个人私密照片、视频；不得接受学生的单独宴请或赠送的具有特殊意义的礼物（如情侣饰品、私密生活用品）；不得利用职务便利为学生提供特殊待遇（如加分、评优）并以此换取亲密接触；不得在社交媒体上与学生进行超越师生关系的深夜聊天、暧昧互动；不得在学生面前谈论个人情感生活或性经历；不得对学生进行“区别对待”式的过度关注，如单独辅导时故意延长时间、频繁单独约见；不得纵容学生之间的性侵害行为，或对学生举报的此类行为进行压制、隐瞒。

三、预防机制的多维度构建

（一）教职工层面：思想引导与行为约束双管齐下

1.入职前的“三层筛查”

所有拟入职教职工必须通过“背景核查、心理测评、师德承诺”三道关卡：背景核查环节，除核实学历、工作经历外，必须向原工作单位了解其师德表现，特别是是否有过不当接触学生的记录，同时通过公安机关核查其无犯罪证明，重点关注涉性侵害、虐待等违法犯罪记录；心理测评环节，引入专业第三方机构，采用标准化心理量表（如明尼苏达多项人格测验、儿童青少年保护意识测评），重点筛查是否存在性心理偏差、控制欲过强、边界感缺失等潜在风险，测评结果不合格者不予录用；师德承诺环节，要求拟入职人员签署《教职工行为边界承诺书》，明确知晓性侵害行为的界定与后果，并承诺严格遵守师生交往规范，承诺书归入个人师德档案，作为后续考核、晋升的重要依据。

2.在职期间的“常态化教育”

每学期开展不少于2次的师德师风专项培训，培训内容避免空泛说教，聚焦“师生交往边界”“性侵害风险识别”“应急处置流程”三大核心：邀请检察机关、未成年人保护机构的专业人员，通过真实案例剖析（隐去个人隐私），讲解“边界模糊行为”的具体表现与法律后果；组织教职工进行“情景模拟演练”，如面对学生主动亲近、家长委托单独照顾等场景，学习如何用专业、温和的方式明确行为边界；建立“师德警示案例库”，定期推送国内外校园性侵害事件的处置结果，重点强调教师因失职或不当行为承担的民事、行政乃至刑事责任，强化底线意识。

3.日常行为的“动态管控”

推行“教职工行为日志报备制”，要求涉及学生校外活动（如研学、家访、竞赛辅导）的教职工，提前报备活动时间、地点、同行人员、学生名单，返回后提交活动小结，明确是否存在单独接触学生的