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学校校园及周边环境综合整治实施方案

一、明确综合整治的核心目标与重点领域

本次校园及周边环境综合整治以保障师生人身财产安全、维护正常教育教学秩序、营造文明和谐育人氛围为核心目标，聚焦治安安全、食品安全、文化环境、交通秩序、市容卫生五大重点领域，通过系统排查、精准施策、长效管控，解决当前校园及周边存在的突出问题，构建“学校主导、部门联动、社会参与、长效运行”的环境治理体系，切实把校园及周边区域打造成为安全底线牢固、服务保障到位、文化气息浓郁的示范区域。

在治安安全领域，重点整治校园周边200米范围内的流动摊贩占道经营、无照经营游戏厅、网吧违规接纳未成年人、非法出版物销售点，以及各类可能引发治安隐患的聚集性活动；在食品安全领域，全面排查校园周边小餐馆、小超市、小卖部的食品经营资质、食品储存条件、进货渠道溯源情况，严厉打击销售“三无”食品、过期食品、“五毛食品”等违规行为；在文化环境领域，清理校园周边宣扬暴力、色情、封建迷信的出版物、文具用品、玩具，规范课外培训机构的办学行为，整治违规张贴的培训广告；在交通秩序领域，优化校园周边交通标识、标线设置，整治非法营运车辆、乱停乱放车辆，规范上下学时段的交通疏导；在市容卫生领域，清理校园周边的生活垃圾、乱堆杂物、违规搭建，规范户外广告设置，提升周边区域的环境卫生质量。

二、建立多部门联动的组织协调机制

为确保整治工作高效推进，成立由区政府分管领导任组长，区教育局、公安局、市场监管局、城管局、文旅局、交通运输局、应急管理局、卫健委等部门分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的校园及周边环境综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，负责整治工作的统筹协调、信息汇总、进度跟踪、督促检查等日常工作。

建立“周调度、月通报、季考核”的工作推进机制：每周召开一次领导小组办公室工作调度会，梳理各部门工作进展，协调解决整治过程中遇到的具体问题；每月发布一次整治工作通报，总结当月工作成效，通报存在的问题，明确下月工作重点；每季度组织一次考核评估，对各部门的整治任务完成情况、问题整改情况、长效机制建立情况进行综合考核，考核结果纳入各部门年度绩效考核内容。

各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自工作职责：教育局负责牵头组织整治工作，督促学校落实内部安全管理责任，发动师生参与环境监督；公安局负责校园周边的治安管控，严厉打击各类违法犯罪行为，整治违规网吧、游戏厅，排查校园周边的治安隐患；市场监管局负责校园周边食品经营主体的资质审核，查处食品安全违规行为，规范文具、玩具等商品的经营活动；城管局负责校园周边的市容环境整治，清理占道经营、乱堆杂物、违规搭建，规范户外广告设置；文旅局负责校园周边出版物市场的监管，清理非法出版物，规范课外培训机构的办学行为；交通运输局负责校园周边的交通秩序整治，优化交通设施，打击非法营运；应急管理局负责校园周边的安全生产监管，排查消防、特种设备等安全隐患；卫健委负责校园周边餐饮单位的卫生监督，查处违规经营的医疗机构。

同时，建立部门联合执法机制，根据整治工作的阶段性重点，定期组织多部门联合执法行动：每月组织一次由教育局、公安局、市场监管局、城管局联合参与的常规执法检查，重点排查校园周边的食品安全、治安秩序、市容卫生问题；每季度组织一次由所有成员单位参与的全面联合执法行动，对校园周边环境进行全方位、拉网式排查；针对突出问题和群众反映强烈的热点问题，组织专项联合执法行动，集中力量进行整治。此外，建立信息共享机制，各部门将日常排查中发现的问题及时上报至领导小组办公室，办公室统一梳理后，按照部门职责分工进行交办，确保问题及时整改。

三、实施分阶段推进的整治工作步骤

本次综合整治工作分三个阶段推进，确保整治工作循序渐进、扎实深入。

第一阶段为全面排查阶段，为期1个月。各部门按照各自职责范围，对校园及周边环境进行全面、细致的排查，建立“一校一档”的问题台账。学校要组织教师、安保人员、家委会成员，对校园周边的治安、食品、交通、文化、卫生等情况进行日常巡查，将发现的问题及时上报至教育局；教育局组织专人对辖区内所有学校的周边环境进行逐一排查，汇总学校上报的问题，形成初步的问题清单；各职能部门根据问题清单，结合各自职责，深入现场进行核实，完善问题台账，明确问题的具体位置、存在的隐患、整改的责任主体、整改的时限要求。排查过程中，要充分发动师生、家长、社区居民参与，通过设立举报电话、意见箱、线上举报平台等方式，广泛收集群众反映的问题，确保排查工作无盲区、无死角。

第二阶段为集中整治阶段，为期2个月。各部门根据问题台账，制定具体的整改方案，明确整改措施、整改时限、责任人，按照“先急后缓、先重后轻”的原则，集中力量推进问题整改。对于能够立即整改的问题，如清理乱堆杂物、规范临时占道经营、更换过期