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生态水环境专项行动工作方案范文最新

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持问题导向、系统治理、标本兼治原则，聚焦“控源截污、生态修复、长效管护”三大核心，围绕“水质提升、污染减排、生态健康”三大目标，用1年时间集中开展生态水环境专项行动，推动区域内主要河流水质稳定达到Ⅲ类及以上标准，消除所有劣Ⅴ类水体；入河排污口规范整治完成率100%，城镇生活污水集中收集率提升5个百分点以上，农村生活污水治理率达到45%；重点河湖生态缓冲带修复率不低于30%，水生态系统完整性显著改善，为建设“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖提供坚实支撑。

二、重点任务与具体措施

（一）精准攻坚污染源治理，切断污染输入“主渠道”

1.工业污染深度治理

以涉水工业企业、工业园区为重点，全面排查企业污染防治设施运行情况、废水排放达标情况及在线监控数据有效性。对化工、印染、电镀等重点行业企业，推行“一厂一策”深度治理，要求2024年6月底前完成清洁生产审核，强制使用低污染原辅材料，配套建设三级防控体系（车间预处理—厂区综合处理—应急池缓冲）。工业园区须实现“污水全收集、管网全封闭、处理全达标”，2024年3月底前完成园区污水管网渗漏检测及修复，同步安装园区总排口水质自动监测站，数据实时接入市级生态环境监管平台。对偷排漏排、超标排放企业，依法顶格处罚并纳入信用“黑名单”，情节严重的实施停产整治。

2.农业面源污染减量

针对种植业污染，推广“测土配方施肥+有机肥替代”模式，2024年化肥使用量较2023年减少3%，农药使用量减少2%，测土配方施肥技术覆盖率达95%以上；在河道两侧500米范围内划定“化肥农药管控区”，禁止使用高毒高残留农药，配套建设农田退水“拦截—净化—回用”系统（每100亩农田建设1座生态拦截沟，沟内种植水生植物，末端设置净化塘）。

针对养殖业污染，严格落实畜禽养殖“三区”划定（禁养区、限养区、适养区），规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%，粪污综合利用率提升至90%以上；散养户推行“户用化粪池+田间储存池”模式，粪污经发酵后就近还田，禁止直排沟渠。对水产养殖，重点清理河道、湖泊内围网养殖，推广生态养殖技术（如“鱼—草—螺”共生模式），2024年池塘养殖尾水达标排放率达85%以上。

3.城乡生活污染提标

城镇污水治理聚焦“管网空白区”和“老旧管网”，2024年新建污水管网80公里，完成20个老旧小区雨污分流改造（重点解决阳台废水、餐饮污水混接问题），同步推进城中村、城乡结合部污水收集设施建设，消除“污水直排口”。污水处理厂实施提标改造，出水水质由一级B提升至一级A（敏感区域提标至准Ⅳ类），2024年10月底前完成工艺升级（新增反硝化深床滤池、臭氧催化氧化等深度处理单元）。

农村污水治理坚持“因地制宜、分类施策”，对人口集中村庄，建设集中式污水处理设施（采用“厌氧+人工湿地”工艺）；对分散农户，推广户用三格化粪池+生态处理设施（如生物滤池、小型净化槽）；对山区村庄，利用地形建设“庭院式污水处理系统”（种植美人蕉、菖蒲等耐污植物）。同步建立农村污水设施运维台账，落实“县统筹、乡监管、村负责”运维机制，确保设施运行率达90%以上。

（二）系统推进生态修复，重塑水生态系统“生命力”

1.河道生态化治理

实施“清淤—护岸—增绿”一体化工程：清淤环节严格控制底泥清除厚度（重点河道0.5-1米，支浜0.3-0.5米），淤泥采用“脱水干化+资源化利用”模式（制成生态砖或营养土），禁止随意堆弃；护岸环节推广生态护坡（如植草格宾石笼、木桩+水生植物），减少硬化护岸比例（2024年新修护岸生态化率不低于80%）；增绿环节在河道两侧建设生态缓冲带（宽度不少于20米），种植本地耐水湿乔灌木（如垂柳、水杉）和草本植物（如香根草、再力花），形成“乔—灌—草”立体防护体系。

2.湿地与水体生境修复

在河网交汇处、入湖口等关键区域建设人工湿地（单处面积不小于5000㎡），采用“表流湿地+潜流湿地”组合工艺，配套种植沉水植物（苦草、黑藻）、浮叶植物（睡莲、荇菜）和挺水植物（芦苇、菖蒲），构建“水下森林”；对萎缩严重的自然湿地实施生态补水（利用再生水或雨洪水），恢复湿地水文连通性；开展土著鱼类、底栖动物增殖放流（2024年放流青鱼、鲫鱼等苗种100万尾），禁止投放外来物种（如鳄龟、巴西龟）。

3.水生态健康监测

建立“常规监测+生物监测”双轨体系：常规监测覆盖所有县控以上断面，每月开展一次水质理化指标（COD、氨氮、总磷等）监测；生物监测选取10条重点河道，每季度开展一次着生藻类