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廉洁告知、廉洁承诺工作方案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，强化廉洁从业规范，防范业务往来中的廉洁风险，构建“亲”“清”政商关系与内部廉洁生态，现结合单位实际，制定本。本方案以规范员工职业行为、约束合作方业务活动为核心，通过明确禁止性要求、细化承诺事项、建立长效监督机制，推动廉洁要求融入业务全流程，切实维护单位合法权益与良好社会形象。

一、工作目标

1.规范行为边界：通过明确廉洁告知内容，向全体员工及合作方清晰传递“可为”与“不可为”的行为准则，消除模糊地带，防止因认知偏差引发廉洁风险。

2.强化责任意识：以廉洁承诺为约束手段，推动员工主动践行廉洁要求，督促合作方严格遵守商业道德，形成“知责、履责、担责”的双向责任体系。

3.防范重点风险：聚焦资金使用、招标采购、项目审批、合同签订等关键环节，针对性制定防控措施，降低利益输送、权力寻租等风险发生概率。

4.构建廉洁生态：通过常态化宣贯与监督，培育“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，推动廉洁要求从“外部约束”转化为“内在自觉”。

二、实施范围

本方案覆盖以下两类主体：

1.内部主体：单位全体在职员工（含试用期员工、借调人员），重点聚焦管理层、财务、采购、工程、销售等关键岗位人员。

2.外部主体：与单位存在业务往来的合作方，包括但不限于供应商、服务商、承包商、经销商、代理商及其他第三方合作伙伴（以下简称“合作方”）。

三、主要内容

（一）廉洁告知

廉洁告知是单位向内部员工及外部合作方明确廉洁要求、禁止行为及违规后果的正式传达过程，需通过标准化、规范化的方式实施，确保内容可追溯、责任可界定。

1.告知主体

-内部员工：由单位纪委（或纪检部门，下同）牵头，人力资源部、各业务部门协同实施。

-合作方：由业务对接部门负责，纪委监督指导，确保告知覆盖所有新准入及存续期合作方。

2.告知内容

（1）针对内部员工的告知内容：

-禁止收受利益：严禁利用职务便利，直接或间接收受合作方、管理服务对象赠送的礼品（含电子礼品）、礼金、消费卡、有价证券、股权、房产等财物；严禁接受可能影响公正履职的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。

-禁止利益输送：严禁向合作方泄露单位商业秘密、技术信息、采购计划、定价策略等敏感信息；严禁通过亲属或其他关联方与合作方进行私下交易，谋取不正当利益；严禁在招标采购、项目验收等环节“量身定制”条款，为特定对象提供便利。

-禁止违规干预：严禁超越职权范围干预业务决策、项目审批、资金拨付等流程；严禁利用职务影响为亲属、朋友或其他特定关系人谋取岗位晋升、薪酬调整等利益。

-合规履职要求：明确员工需遵守的廉洁从业规定（如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《员工行为守则》等），强调如实申报个人重大事项、主动报告利益冲突的义务。

-违规后果：列明违反廉洁要求的处理措施，包括但不限于批评教育、扣减绩效、调岗降职、解除劳动合同；涉嫌违纪违法的，移送纪检监察或司法机关处理。

（2）针对合作方的告知内容：

-禁止商业贿赂：明确禁止以任何形式（如现金、礼品、赞助、股权等）向单位员工、关联方输送利益；禁止通过虚假合同、虚增费用、阴阳账等方式变相行贿。

-禁止不正当竞争：禁止通过恶意串通、围标串标、虚假应标等手段获取业务机会；禁止诋毁同行、编造虚假信息损害单位声誉。

-合规合作要求：要求合作方遵守单位采购、招标、合同管理等制度，如实提供资质证明、财务数据、产品信息等材料；不得与单位员工私下约定“抽屉协议”或附加条件。

-权益保障承诺：单位承诺公平、公正对待所有合作方，不偏袒特定对象；合作方有权通过单位公开渠道反映问题，任何员工不得打击报复。

-违约处理措施：明确合作方违反廉洁要求的后果，包括终止合作、扣除履约保证金、列入供应商“黑名单”（限制3-5年内参与单位项目）；涉嫌违法的，依法追究法律责任。

3.告知方式

-书面告知：制定《员工廉洁告知书》《合作方廉洁告知书》（附件1、2），由告知对象签署确认，留存归档（保存期不少于5年）。

-集中宣贯：针对新入职员工，将廉洁告知纳入岗前培训必修内容；针对合作方，在合同签订前组织专题会议宣贯，现场解答疑问。

-动态提醒：通过单位OA系统、企业微信等平台推送廉洁提示（如节假日前、项目关键节点）；对关键岗位员工及高风险合作方，由纪委或业务部门负责人进行“一对一”谈话提醒。

（二）廉洁承诺

廉洁承诺是告知对象对遵守廉洁要求的正式书面确认，需结合岗位/业务特点细化承诺事项，增强约束力与可操作性。

1.承诺主体及分类

-内部员工承诺：全体员工需签署《廉洁承诺书》，关键岗位人员（如部门负责人、采购经理、项目经