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建筑工地有限空间审批表及制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关国家法律法规，参照行业安全施工规范及集团母公司关于风险防控的管理要求，结合公司建筑工地实际作业环境特点制定。旨在规范有限空间作业审批流程，明确各级管理责任，强化风险管控措施，预防中毒、窒息、坍塌等生产安全事故，确保人员生命安全与企业资产安全。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖建筑工地所有涉及有限空间作业的场景，包括但不限于地下室、管道沟、密闭容器、深基坑、隧道工程等存在缺氧、有毒有害气体、易燃易爆物质等危险因素的作业活动。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“有限空间专项管理”指企业针对有限空间作业风险特点，建立的管理制度体系，涵盖作业审批、风险评估、安全措施、应急处置、人员培训等环节的全流程管控。

（二）“有限空间作业风险”指在有限空间内因缺氧、有毒有害气体暴露、机械伤害、物体打击等因素可能导致人员伤亡或财产损失的潜在危险。

（三）“合规操作”指作业人员严格遵循本制度及岗位安全操作规程，在具备安全条件的前提下实施作业活动。

第四条有限空间专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则，确保所有有限空间作业纳入制度管控范围；

（二）责任到人原则，明确各级管理主体的审批、监督、执行责任；

（三）风险导向原则，重点防控重大危险源，实施分级管控；

（四）持续改进原则，通过评估优化管理体系，提升管控效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对有限空间专项管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产的领导负直接管理责任，统筹制度实施与重大风险处置。

第六条设立有限空间作业专项管理领导小组，成员由公司分管领导担任组长，安全、工程、技术、人力资源等部门负责人为成员，主要履行以下职能：

（一）统筹制定和修订专项管理制度；

（二）审批重大风险作业的专项方案；

（三）组织季度安全检查与考核评价；

（四）协调跨部门风险处置工作。

第七条明确各级管理主体的职责分工：

（一）牵头部门（安全管理部门）负责：

1.制定和解释本制度，组织编制有限空间作业风险评估标准；

2.统筹实施作业前的风险识别与分级管控；

3.开展全员安全培训与资质认证管理；

4.跟踪监督制度执行情况，定期汇总分析风险数据。

（二）专责部门（工程技术部门）负责：

1.审核作业方案的合规性，指导安全技术措施设计；

2.负责安全设备设施的选型检验与维护；

3.优化作业流程，推广标准化操作方法；

4.参与事故调查，改进技术防护措施。

（三）业务部门/下属单位职责：

1.落实本领域有限空间作业的日常管理；

2.组织作业人员开展岗前风险告知与应急演练；

3.建立作业台账，记录审批、执行、检查全流程；

4.配合完成风险隐患整改与事故上报。

第八条基层执行岗人员职责：

（一）作业前必须接受岗前培训，签署《岗位安全承诺书》；

（二）执行“先通风、再检测、后作业”原则，严禁无检测盲目作业；

（三）发现异常情况立即撤离并报告，严禁擅自处置；

（四）正确使用个体防护装备，定期参与应急演练。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条作业审批标准化：

（一）严格执行“三同时”原则，即作业许可、安全技术交底、监护人到场同时落实；

（二）作业许可需经部门负责人、安全部门、项目负责人三级审核，特殊作业需领导小组审批；

（三）许可有效期原则上不超过24小时，如需延期应重新评估风险并审批。

第十条风险评估规范化：

（一）作业前必须实施气体检测，重点监测氧气浓度、有毒有害气体（如硫化氢、一氧化碳）及可燃气体；

（二）建立风险清单，对密闭空间、缺氧环境等高风险作业实行重点管控；

（三）风险评估表需经专责部门审核，重大风险需组织专家论证。

第十一条安全措施刚性化：

（一）强制要求强制通风，确保氧气浓度在18%-23%之间；

（二）配置便携式气体检测仪、可燃气体探测器等专用设备；

（三）作业区设置隔离标识，严禁非作业人员进入；

（四）制定应急联络表，明确急救电话、物资存放点。

第十二条检测工具专业化：

（一）检测设备需经专业机构校验，建立使用档案，报废标准参照国家计量规范；

（二）气体检测频次：进入前连续检测，作业中每小时检测，撤离后确认安全；

（三）检测数据必须双人复核，异常结果立即启动应急预案。

第十三条人员资质认证化：

（一）有限空间作业人员需通过专项培训考核，持证上岗；

（二