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2024年4月第4期经济论坛Apr.2024No.4

总第645期EconomicForumGen.645

◆理论经济◆

中国科技成果转化政策的热点与演变

王海军，张芳菲，金姝彤

（沈阳工业大学管理学院，辽宁沈阳110870）

【摘要】在科技成果产业化需求导向下，通过政策调控提升科技成果转化率是学界关注的焦点。为破除

科技成果转化体制机制障碍，把握近年来科技成果转化政策的演变规律，文章以2002—2022年我国颁布的

131条科技成果转化政策为研究对象，对科技成果转化政策发文量、发文类型和发文机构进行梳理。在此基

础上，运用内容分析法和ROSTCM6.0软件对政策关键词进行词频统计和演变分析。得出结论：①阶段性

政策数量波动与我国五年规划的起始时间具有较强的相关性，受到关键政策发布的影响较大，根据五年时

间线划分四个阶段，分别为起步期、发展期、蓬勃期和深化期；②政策的演变体现在以政府为主体至以企

业为主体，从资源分散至资源集中，科技成果转化系统从单一的“成果产出-成果转化”演变至科技成果转

化创新生态系统；③从政策端对中国科技成果转化体系建设提出相关建议，为科技成果转化政策研究提供

有益参考。

【关键词】科技成果转化；政策演变；政策热点；语义网络分析

【基金项目】高等教育科学研究规划课题“加快构建世界人才中心和创新高地研究”(22YZ0203)；辽宁省教

育厅人文社科基金“高质量发展下辽宁科技成果本省转化现状及对策研究”（LJKM；辽宁省经

济社会发展研究课题“产学研深度融合助力辽宁企业科技自立自强的对策研究”（2024LSLYBKT-002）。

【作者简介】王海军，博士，沈阳工业大学管理学院教授，博士生导师，研究方向：科技创新管理、科技成

果转化、模块化；张芳菲，沈阳工业大学管理学院硕士研究生，研究方向：科技成果转化、创新生态系

统、产学研；金姝彤，沈阳工业大学管理学院博士研究生，研究方向：颠覆性创新技术、产学研、模块化。

中图分类号：F019.6文献标识码：A

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引言梁，也是破除科技经济“两张皮”的关键环节。

科技成果产业化是我国科技发展的基础，提高科

党的二十大报告指出，要加快实施创新驱动技成果转化率是科技成果产业化的迫切需求。数

发展战略，加强企业主导的产学研深度融合，强据显示，2021年我国科技成果转化经费支出为

化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。55064.8亿元，但技术市场成交额只有37294亿

科技成果转化是连接科技创新和现实生产力的桥①

元。我国科技成果转化目前依旧面临着科技创新

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体制与市场结合度不足、市场需求与成果转化不（2017）、蒋贵凰和翟延龙（2020）、王育晓

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匹配、成果转化评价与激励机制匮乏等突出问