消防安全责任制和岗位消防安全责任制.docxVIP

消防安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。在各类火灾防控措施中，责任制是核心与灵魂。“消防安全责任制”与“岗位消防安全责任制”是构建消防安全责任体系的两大支柱，二者相辅相成，共同构成了从宏观到微观、从整体到局部的消防安全责任网络。深入理解并有效落实这两项制度，是提升单位消防安全管理水平、防范化解火灾风险的关键所在。

一、消防安全责任制：构建全域覆盖的责任体系

消防安全责任制，顾名思义，是指通过明确各级、各部门、各单位以及相关人员在消防安全方面应当承担的责任，以制度形式固化，并通过监督、考核、奖惩等手段确保其落实的一种工作机制。其核心在于“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”，旨在建立起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全工作格局。

（一）消防安全责任制的核心要义

消防安全责任制并非单一指向某一主体，而是一个多层次、全方位的责任体系。它强调的是一种系统性思维，将消防安全融入到经济社会发展的各个领域、各个环节。从政府层面，强调领导责任、监管责任；从部门层面，强调行业管理责任；从社会单位层面，则是落实主体责任的关键。对于社会单位而言，消防安全责任制是单位履行消防安全主体责任的总纲，它要求单位必须将消防安全工作纳入整体工作规划，明确各级组织和人员的消防安全职责，保障必要的投入，确保消防安全措施落到实处。

（二）单位消防安全责任制的构建

单位作为消防安全管理的责任主体，其内部消防安全责任制的构建尤为重要。这通常包括：

1.明确责任主体：单位的主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。分管消防安全工作的负责人和其他相关负责人则在各自职责范围内承担相应的领导责任。

2.健全责任体系：单位应根据自身规模、性质和生产经营特点，设立或者明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防安全管理人员，并在各部门、各层级明确消防安全负责人。

3.制定责任清单：将消防安全责任细化分解，明确各部门、各层级乃至相关人员的具体消防安全职责，形成责任清单，并确保责任到人、到岗。

二、岗位消防安全责任制：压实末端的“最后一公里”

如果说消防安全责任制是构建了消防安全工作的“四梁八柱”，那么岗位消防安全责任制则是填充这些梁柱之间的“砖瓦”，是将宏观责任落实到微观操作层面的关键一环，是消防安全责任体系能否真正落地生根的“最后一公里”。

（一）岗位消防安全责任制的内涵

岗位消防安全责任制，是指将消防安全责任具体落实到单位内部每个工作岗位的一种制度。它要求每个岗位的人员，无论其职务高低、工种差异，在从事本职工作的同时，必须对其岗位范围内的消防安全负责。其核心在于“一岗双责”，即每个岗位人员既要履行岗位职责，也要履行消防安全职责。

（二）岗位消防安全职责的界定与落实

岗位消防安全职责的界定，必须遵循“因岗设责、权责对等、清晰具体、便于操作”的原则。

1.职责的来源与依据：岗位消防安全职责通常来源于单位的消防安全管理制度、操作规程以及针对特定岗位的风险评估结果。不同岗位的消防安全职责各不相同，例如，仓库管理员的职责可能侧重于物资的防火分隔、动火管理；而办公室人员的职责可能侧重于用电安全、下班前关闭电源等。

2.职责的主要内容：尽管岗位不同，但岗位消防安全职责通常应包含以下基本要素：

*学习和掌握本岗位相关的消防安全知识和技能；

*遵守单位的消防安全规章制度和操作规程；

*正确使用和维护本岗位的消防设施、器材；

*及时发现和报告本岗位存在的火灾隐患；

*参与本单位组织的消防宣传教育和应急疏散演练；

*在发生火灾时，按照预案采取初期火灾扑救和人员疏散等措施。

3.公示与培训：岗位消防安全职责确定后，应通过适当方式（如岗位职责牌、内部文件等）进行公示，确保相关人员清楚了解。同时，单位应针对不同岗位组织开展针对性的消防安全培训，使员工具备履行岗位职责所需的消防知识和技能。

三、两者的辩证关系：纲举目张，相辅相成

消防安全责任制与岗位消防安全责任制是整体与局部、宏观与微观的关系，二者密不可分，共同构成了单位消防安全管理的责任基石。

*消防安全责任制是岗位消防安全责任制的前提和指导：消防安全责任制从整体上确立了单位消防安全工作的方向、目标和组织架构，为岗位消防安全责任制的建立提供了依据和框架。没有明确的单位消防安全责任制，岗位责任就会失去依托，成为无源之水、无本之木。

*岗位消防安全责任制是消防安全责任制的细化和落脚点：岗位消防安全责任制将单位层面的消防安全责任层层分解、落实到每一个具体岗位和个人，使抽象的责任变得具体可操作。只有每个岗位的消防安全职责都得到有效履行，单位的消防安全责任制才能真正落到实处，发挥其应有的作用。如果岗位责任悬空，再好的