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银行业安全生产应急预案

总则

为了有效应对银行业可能发生的各类安全生产突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护银行业的正常运营和金融稳定，依据国家相关法律法规和行业规范，结合银行业实际情况，制定本应急预案。

本预案适用于银行业金融机构在经营活动中面临的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等可能影响安全生产的突发事件的预防和应急处置。

应急处置工作坚持以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学应对的原则，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展救援和恢复工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立银行业安全生产应急指挥中心，由银行业监管部门主要负责人担任总指挥，各银行业金融机构负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调银行业安全生产突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

1.制定和修订银行业安全生产应急预案；

2.组织协调应急资源的调配和使用；

3.决定启动和终止应急响应；

4.指导和监督各银行业金融机构的应急处置工作；

5.与政府相关部门和其他金融机构进行沟通协调。

应急工作小组

应急指挥中心下设综合协调组、抢险救援组、技术保障组、后勤保障组、信息发布组等应急工作小组，各小组在应急指挥中心的统一领导下开展工作。

1.综合协调组：负责应急处置工作的综合协调和联络工作，收集、整理和上报应急处置信息，协调各小组之间的工作。

2.抢险救援组：由专业的抢险救援队伍组成，负责在突发事件现场进行抢险救援工作，抢救受伤人员，保护重要资产和数据。

3.技术保障组：由银行业金融机构的技术人员组成，负责保障信息系统的安全稳定运行，及时修复受损的设备和系统，提供技术支持和解决方案。

4.后勤保障组：负责应急物资的采购、储备和调配，保障应急处置工作的物资供应，提供必要的生活保障和医疗救护。

5.信息发布组：负责及时、准确地发布应急处置工作的相关信息，回应社会关切，维护社会稳定。

各银行业金融机构职责

各银行业金融机构应成立本单位的安全生产应急指挥机构，制定本单位的应急预案，明确应急处置工作的职责和流程。在突发事件发生时，应及时向应急指挥中心报告情况，按照应急指挥中心的要求开展应急处置工作，积极配合其他金融机构和相关部门的救援行动。

预防与预警

风险监测与评估

各银行业金融机构应建立健全安全生产风险监测体系，对可能影响安全生产的各类风险因素进行实时监测和分析评估。监测内容包括自然灾害预警信息、信息系统运行状况、消防安全隐患、治安防范情况等。定期对本单位的安全生产状况进行全面评估，识别潜在的风险点，制定相应的风险防控措施。

预警发布与响应

当监测到可能引发安全生产突发事件的风险因素时，应急指挥中心应及时发布预警信息。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据预警级别，各银行业金融机构应采取相应的预警响应措施，如加强安全防范、做好应急物资储备、组织人员培训和演练等。

应急处置

信息报告

突发事件发生后，事发单位应立即向应急指挥中心报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡和财产损失等。报告应做到及时、准确、完整，并持续跟踪报告事件的发展动态和处置情况。

应急响应

应急指挥中心接到报告后，应根据事件的严重程度和发展态势，迅速启动相应级别的应急响应。一级应急响应由应急指挥中心总指挥亲自指挥，各应急工作小组全面投入应急处置工作；二级应急响应由应急指挥中心指定专人指挥，相关应急工作小组开展应急处置工作；三级和四级应急响应由事发单位自行组织处置，应急指挥中心进行指导和监督。

现场处置

抢险救援组应迅速赶赴突发事件现场，按照预定的救援方案进行抢险救援工作。在救援过程中，要优先抢救受伤人员，确保人员生命安全。同时，要采取有效的措施保护重要资产和数据，防止损失进一步扩大。技术保障组要及时对受损的信息系统进行抢修和恢复，保障业务的正常开展。后勤保障组要为现场救援人员提供必要的物资和生活保障。

应急救援资源调配

应急指挥中心根据应急处置工作的需要，统一调配应急救援资源，包括人力、物力和财力等。各银行业金融机构应积极配合应急指挥中心的资源调配工作，及时提供所需的应急物资和设备。

扩大应急

如果突发事件的影响范围超出了本行业的应对能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门和政府相关部门报告，请求支援。同时，要积极与其他金融机构和相关部门进行沟通协调，共同开展应急处置工作。

应急结束

当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急处置工作取得阶段性成果时，应急指挥中心应宣布应急响应结束。在应急结束后，各银行业金融机构要对事件进行全面总结和评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议。

恢复与重建

业务恢复

在应急响应结束后，各银行业金融机构应尽快恢复正常的业务运营。技术保