景区门票价格纠纷群体性事件应急处置预案.docxVIP

景区门票价格纠纷群体性事件应急处置预案

总则

编制目的

为有效预防和妥善处置因景区门票价格纠纷引发的群体性事件，最大程度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护景区正常的旅游秩序和社会稳定，特制定本应急处置预案。

工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实维护游客和当地居民的合法权益。

2.统一领导：在政府的统一领导下，各相关部门密切配合，形成处置合力。

3.预防为主：加强对景区门票价格的监管和舆情监测，及时发现和化解潜在的矛盾和纠纷。

4.依法处置：严格按照法律法规和相关政策规定，公正、公平、合法地处理事件。

5.快速反应：一旦发生群体性事件，迅速启动应急响应，及时采取有效的处置措施，控制事态发展。

适用范围

本预案适用于因景区门票价格纠纷引发的各类群体性事件的应急处置工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立景区门票价格纠纷群体性事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在旅游主管部门，负责日常工作。

指挥部职责

1.研究制定事件应急处置的重大决策和指导意见。

2.组织协调各相关部门开展应急处置工作。

3.及时向上级政府和有关部门报告事件处置情况。

4.决定应急处置工作的终止。

成员单位职责

1.旅游主管部门：负责对景区门票价格的监管，协调景区与游客之间的矛盾和纠纷，收集、分析和报送有关信息。

2.物价部门：负责对景区门票价格的合法性和合理性进行调查和认定，依法处理价格违法行为。

3.公安部门：负责维护现场秩序，依法处置违法犯罪行为，保护人民群众的生命财产安全。

4.宣传部门：负责做好事件的舆情监测和引导工作，及时发布准确、权威的信息，避免不实信息的传播和扩散。

5.卫生部门：负责对受伤人员进行救治和医疗保障。

6.交通运输部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通。

7.景区管理机构：负责做好景区的现场管理和游客疏导工作，积极配合有关部门开展应急处置工作。

预警和预防机制

预警监测

1.建立健全景区门票价格监测体系，定期对景区门票价格进行巡查和评估。

2.加强对舆情的监测和分析，及时掌握社会公众对景区门票价格的反映和诉求。

3.建立健全信息报告制度，各相关部门和景区管理机构要及时向指挥部办公室报告有关情况。

预警分级

根据景区门票价格纠纷的严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.红色预警：可能引发大规模群体性事件，严重影响社会稳定的情况。

2.橙色预警：可能引发较大规模群体性事件，对社会稳定造成一定影响的情况。

3.黄色预警：可能引发一般规模群体性事件，对景区正常秩序造成一定影响的情况。

4.蓝色预警：可能引发小规模群体性事件，对景区局部秩序造成一定影响的情况。

预警发布

1.指挥部办公室根据预警监测情况，及时提出预警建议，报指挥部批准后发布。

2.预警信息通过政府网站、新闻媒体、短信等方式向社会发布。

预警响应

1.当发布蓝色预警时，相关部门和景区管理机构要密切关注事件的发展态势，加强对景区的管理和巡查，做好应对准备工作。

2.当发布黄色预警时，相关部门和景区管理机构要启动相应的应急响应机制，采取有效措施，化解矛盾和纠纷，防止事件升级。

3.当发布橙色预警时，指挥部要召开紧急会议，研究制定应对措施，各相关部门要按照职责分工，迅速开展工作。

4.当发布红色预警时，指挥部要全面启动应急处置预案，各相关部门要全力以赴，采取果断措施，确保社会稳定。

应急处置

信息报告

1.事件发生后，景区管理机构要立即向指挥部办公室报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、原因、规模、人员伤亡和财产损失等情况。

2.指挥部办公室接到报告后，要及时向指挥部报告，并根据指挥部的指示，向有关部门和单位通报情况。

3.各相关部门和单位要及时、准确地向指挥部办公室报告事件的进展情况和处置工作情况。

应急响应

1.指挥部接到事件报告后，要立即启动应急处置预案，成立现场指挥部，组织各相关部门和单位开展应急处置工作。

2.现场指挥部要迅速到达现场，了解事件的基本情况，制定具体的处置方案，并组织实施。

3.各相关部门和单位要按照现场指挥部的统一部署，迅速开展工作，采取有效措施，控制事态发展。

现场处置

1.维护现场秩序：公安部门要迅速调集警力，对现场进行封锁和警戒，设置警戒线，防止无关人员进入现场。同时，要加强对现场的巡逻和监控，及时发现和处置违法犯罪行为。

2.疏导游客：景区管理机构要组织工作人员，对游客进行疏导和劝离，引导游客有序离开现场。同时，要做好游客的解释和安抚工作，稳定游客的情绪。

3.调查取证：物价部门和旅游主管部门要对事件进行