2026年地震灾害应急救援实施方案.docxVIP

2026年地震灾害应急救援实施方案

为科学、高效应对地震灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家地震应急预案》及相关法规政策，结合近年来地震救援实践经验与技术发展，制定本实施方案。本方案适用于我国境内发生的5级及以上地震灾害应急救援工作，5级以下地震参照执行。

一、应急响应机制与指挥体系

地震灾害发生后，按照“分级响应、属地为主、军地协同、科学高效”原则启动应急响应。应急响应分为Ⅰ级（特别重大，7级及以上）、Ⅱ级（重大，6-7级）、Ⅲ级（较大，5-6级）三个等级，由应急管理部或省级应急管理部门根据震情、灾情综合评估后发布。

指挥体系构建：

-国家层面：发生Ⅰ级响应地震时，国务院成立抗震救灾指挥部，由分管应急管理工作的副总理任指挥长，成员包括应急管理部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、卫生健康委、工业和信息化部、公安部、财政部、民政部、中国气象局、中国地震局、军委联合参谋部等部门负责人。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救治组、次生灾害防范组、群众生活保障组、基础设施保障和生产恢复组、专家支持组、信息发布组等8个专项工作组，各工作组明确职责分工与联络机制。

-省级层面：发生Ⅱ级响应地震时，由震区所在省（自治区、直辖市）政府成立省级抗震救灾指挥部，省长（主席、市长）任指挥长，成员包括省级相关部门及灾区