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落实安全生产各项制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，结合《XX集团安全生产管理规范》及公司内部安全生产防控专项需求制定。旨在明确安全生产管理职责，规范业务操作流程，防范化解重大安全风险，保障员工生命财产安全及企业稳健运营。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖生产经营活动、项目建设、设备维护、应急响应等所有涉及安全生产的场景。各部门及下属单位应将制度要求纳入内部管理细则，确保纵向贯通、横向覆盖。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“安全生产专项管理”指企业为实现安全生产目标，对组织架构、制度流程、风险防控、应急保障等要素实施的系统性管控活动；

（二）“安全生产风险”指在生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏的不确定性因素，包括设备故障风险、作业行为风险、外部环境风险等；

（三）“安全生产合规”指企业经营活动及管理行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求的状态。

第四条安全生产专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。

（一）全面覆盖：确保管理对象无死角，覆盖所有业务场景及人员岗位；

（二）责任到人：明确各层级、各岗位安全职责，做到可追溯、可考核；

（三）风险导向：优先管控高风险领域，动态调整管理资源；

（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程与技术手段。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对安全生产专项管理负总责，承担首要领导责任；分管安全生产工作的领导对专项管理负直接责任，统筹组织协调，监督制度执行。

第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人及下属单位代表为成员。领导小组主要职能包括：

（一）统筹制定和修订安全生产专项管理制度；

（二）协调跨部门、跨单位的重大安全风险处置；

（三）审议年度安全生产管理报告及改进计划；

（四）对专项管理成效进行综合评价。

第七条明确三类主体的管理职责：

（一）牵头部门（安全生产管理部）：负责统筹制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等工作；牵头制定年度安全计划，组织应急预案演练；

（二）专责部门（技术部、采购部等）：分别负责专业领域安全标准的审核、技术流程优化、安全设备选型、第三方服务风险管控等；

（三）业务部门及下属单位：落实本领域安全要求，开展日常风险排查、隐患整改，确保操作符合规程。

第八条基层执行岗位人员（如一线操作工、技术人员）应履行以下职责：

（一）严格遵守安全操作规程，执行岗位合规承诺；

（二）及时上报作业过程中的异常情况及潜在风险；

（三）参与安全培训和应急演练，提升风险意识；

（四）对违章指挥有权拒绝并向上级报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条作业环境安全管理：

（一）业务操作合规标准：确保作业场所符合安全距离、通风、照明等要求，定期检测有毒有害物质浓度；

（二）禁止性行为：严禁在危险区域吸烟、违规使用明火；

（三）重点防控点：高风险作业（如高空作业、有限空间作业）需执行许可制度，全程监护。

第十条设备设施安全管理：

（一）合规标准：大型设备需定期检测维护，建立台账；特种设备（如压力容器）必须持证操作；

（二）禁止行为：严禁超负荷运行、擅自改装设备；

（三）风险防控：建立设备故障预警机制，关键部件更换需经技术部门审核。

第十一条作业行为安全管理：

（一）合规标准：高风险操作必须经培训考核合格，劳动防护用品按标准配备并检查；

（二）禁止行为：严禁无证上岗、酒后作业；

（三）风险防控：强化操作前风险评估，制定异常情况处置指南。

第十二条专项作业安全管理：

（一）合规标准：动火、爆破等作业需制定专项方案，落实监护措施；

（二）禁止行为：严禁在未审批情况下擅自开展危险作业；

（三）风险防控：作业前必须交底，作业中派专人监督，作业后严格验收。

第十三条危险化学品安全管理：

（一）合规标准：分类储存，标识清晰，储存区符合防爆防泄漏要求；

（二）禁止行为：严禁与不相容物质混存；

（三）风险防控：建立泄漏应急预案，定期演练。

第十四条应急响应管理：

（一）合规标准：制定覆盖各类风险的应急预案，明确响应层级、处置流程；

（二）禁止行为：严禁迟报、漏报险情；

（三）风险防控：定期开展应急演练，检验预案有效性。

第十五条第三方合作安全管理：

（一）合规标准：对承包商实施资质审查，签订安全协议；

（二）禁止行为：严禁将高风险作业转包给无资