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2026年村卫生室标准化建设实施方案

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》及《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》要求，全面提升农村医疗卫生服务能力，切实满足农村居民基本医疗和公共卫生服务需求，结合本地区实际，现就2026年村卫生室标准化建设制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以乡村振兴战略为引领，以“保基本、强基层、建机制”为核心，聚焦村卫生室功能定位，通过标准化建设补短板、强弱项，推动村卫生室从“有”向“优”转变，实现基础设施达标、设备配置齐全、人员素质过硬、服务功能完善、管理规范科学的目标，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、建设标准

村卫生室标准化建设遵循“统一规划、因地制宜、功能完备、实用耐用”原则，具体标准涵盖基础设施、设备配置、人员配备、服务功能、管理规范五大维度。

（一）基础设施标准

1.房屋建设：村卫生室应独立设置，原则上不与其他非医疗场所共用，选址需符合交通便利、靠近居民聚集区、远离污染源等要求。建筑面积不低于80平方米，服务人口超过2000人的行政村可适当增加面积，但不超过120平方米。房屋结构需满足医疗用房要求，具备良好的通风、采光和消防条件，地面采用防滑材料，墙面使用耐擦洗涂料，门窗密封性能良好。

2.功能分区：严格划分“医疗区”“公共卫生区”“辅助区”，其中医疗区包括诊断室、治疗室（含注射室）、药房（含药库），公共卫生区包括健康教育室（可与诊断室合用）、儿童保健室（可与公共卫生室合用），辅助区包括值班室（可与工作人员休息室合用）、处置室（医疗废物暂存点）。各功能室需独立设置，避免交叉污染，治疗室与药房之间设传递窗，诊断室配备诊查床、桌椅等基本设施，公共卫生区需配备身高体重测量仪、视力筛查工具等设备。

（二）设备配置标准

1.基本设备：诊断室配备诊查床（2张及以上）、听诊器、血压计（电子及水银各1台）、体温计（不少于10支）、血糖仪（含配套试纸）、心电图机（数字式）、便携式超声仪（基础型）；治疗室配备紫外线消毒灯（2台）、高压蒸汽灭菌器、治疗台、急救箱（含肾上腺素、阿托品等急救药品）、一次性使用医疗用品专柜；药房配备药架（带锁）、冷藏柜（容积不小于100升，用于存储疫苗及生物制品）、药品阴凉柜（温度2-8℃）、药品分类标签（按西药、中成药、中药饮片分区）；公共卫生区配备身高体重测量仪、视力表灯箱、儿童营养评价工具、健康教育资料架（不少于5种宣传资料）。

2.特色设备：根据区域疾病谱和居民需求，鼓励配备中医诊疗设备，如针灸针、艾灸盒、刮痧板、拔罐器（玻璃或真空式）、电针仪（2-4通道）；有条件的村卫生室可配置远程诊疗终端（连接乡镇卫生院或县级医院）、健康一体机（集成血压、血糖、血脂、心电图检测功能）。

（三）人员配备标准

1.资质要求：村卫生室至少配备1名取得执业（助理）医师资格或乡村医生资格的专业技术人员；服务人口超过1500人的行政村，需配备2名及以上医务人员（至少1名为执业助理医师及以上）。新进入村卫生室的人员须具备中专及以上医学学历，其中执业（助理）医师占比不低于30%。

2.培训要求：所有在岗人员每年接受不少于2周的岗位培训（含基本医疗、公共卫生、中医药适宜技术、急诊急救等内容），培训经费由县级财政统筹保障。建立“乡带村”导师制，每个村卫生室明确1名乡镇卫生院业务骨干作为指导老师，每月至少开展1次现场带教。

3.管理机制：推行“乡聘村用”管理模式，村卫生室人员由乡镇卫生院统一招聘、培训、考核和管理，工资待遇参照乡镇卫生院同类人员水平，纳入绩效工资总量管理，其中公共卫生服务绩效占比不低于40%。

（四）服务功能标准

1.基本医疗服务：能规范开展感冒、发热、胃肠炎等常见病、多发病的诊断和治疗，掌握心肺复苏、外伤止血等基本急救技术；严格执行处方管理办法，门诊处方合格率达100%，抗菌药物使用率控制在20%以内；规范使用基本药物，配备国家基本药物目录内药品不少于120种（含中药饮片30种），药品配备品种与乡镇卫生院基本衔接，实现“上下联动、按需调配”。

2.公共卫生服务：全面落实国家基本公共卫生服务项目，规范建立并动态更新居民电子健康档案（建档率达95%以上，重点人群档案规范管理率达90%以上）；开展0-6岁儿童健康管理（新生儿访视率达90%以上）、孕产妇健康管理（早孕建册率达85%以上）、65岁及以上老年人健康管理（年度健康体检率达70%以上）；做好高血压、糖尿病等慢性病患者的随访管理（规范管理率达60%以上）；开展结核病患者的追踪随访和健康指导；实施国家免疫规划疫