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2025版农村水利设施建设基本操作规范

一、总则

本规范适用于县域范围内灌溉渠道、小型水库（含山塘）、机井及提水设备、排水系统等农村水利设施的新建、改建与扩建工程，旨在通过标准化操作提升设施耐久性、灌溉排水效率及抗灾能力，保障农业生产用水安全与农村生态环境协调发展。规范依据《农田水利条例》《水利工程建设项目管理规定》及现行国家、行业技术标准（GB50201-2014《防洪标准》、SL18-2020《渠道防渗工程技术规范》等）制定，涵盖规划设计、材料选用、施工实施、质量验收及运维管理全周期，突出“因地制宜、节水优先、建管并重”原则。

二、规划设计阶段操作要求

（一）基础数据采集与分析

1.地形与水文调查：采用RTK测量设备完成1:2000比例尺地形图测绘，重点标注耕地分布、村庄位置、天然水系（河流、池塘）及现有水利设施（如老渠道、废弃机井）坐标。同步收集近20年区域水文数据（年降水量、暴雨强度、河流径流量、地下水位埋深及变化趋势），通过水文模型（如SWAT模型）模拟不同频率（5年一遇、10年一遇）降雨条件下的地表径流与农田积水风险。

2.用水需求测算：以村为单元统计灌溉面积（区分水田、旱地、果园）、作物种植结构（水稻、玉米、蔬菜等需水规律），结合《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-2018）计算净灌溉定额（水田800-1000m3/亩·年，旱地200-300m3/亩·年），叠加15%-20%的输水损失系数，确定渠道设计流量及水库、机井需水规模。

3.生态与社会影响评估：分析工程对区域水生态（如渠道硬化对地下水补给的影响）、农业生产（如灌溉路径调整是否影响耕作便利度）及村民生活（如施工占地补偿、取土场选址）的潜在影响，通过村民代表会（参会率不低于70%）征求意见，形成《社会稳定风险评估报告》。

（二）方案比选与优化

1.渠道工程：根据地形坡度（0.5‰缓坡区采用梯形断面，0.5‰-2‰区采用U型断面，2‰陡坡区增设跌水消能设施）、土壤类型（黏土层可降低衬砌厚度至8cm，砂壤土需加厚至12cm并增设反滤层）选择断面形式。优先采用“混凝土衬砌+生态护坡”复合结构（如渠道底部混凝土衬砌防渗漏，边坡种植耐淹草本植物固土），减少对生物栖息环境的破坏。

2.小型水库（山塘）：坝型选择需结合筑坝材料（黏土心墙坝适用于土料丰富区，浆砌石重力坝适用于石料充足区），坝高超过15m的需委托具有乙级以上资质的设计单位编制初步设计报告。溢洪道应避开村庄及耕地，采用宽顶堰或实用堰形式，堰顶高程高于正常蓄水位0.3-0.5m，确保20年一遇洪水不漫坝。

3.机井与提水设备：根据地下水流向（通过物探法确定）选择井位，避免与已有机井形成“抢水”干扰（井距不小于100m）。井深需穿透主要含水层（如浅层孔隙水层厚度不足时，可打至深层基岩裂隙水层），成井后通过抽水试验（稳定流法，连续抽水24小时）测定单井出水量（需满足50亩以上灌溉需求）及降深（控制在含水层厚度的30%以内，防止地面沉降）。提水设备优先选用高效节能潜水泵（效率≥80%），配套变频控制器，降低能耗。

三、材料与设备选用标准

（一）主体材料技术要求

1.混凝土：渠道衬砌、水库坝体等结构用混凝土强度等级不低于C25（抗冻F150、抗渗W4），配合比需经实验室试配（水泥用量≥300kg/m3，水胶比≤0.55），现场浇筑时随机抽样制作试块（每100m3一组，每组3块），标准养护28天后检测抗压强度（达标值≥设计值的115%）。

2.管材：地埋灌溉管（PE管、PVC管）需符合GB/T13663-2018标准，公称压力≥0.6MPa（山区提水管道需提升至1.0MPa），壁厚与管径比（SDR）≥17（防止水压过大破裂）。

3.钢筋与止水材料：受力钢筋（如渡槽梁体）采用HRB400级，需提供质量证明书并经现场抽样检测（屈服强度≥400MPa，断后伸长率≥16%）。伸缩缝止水带选用中埋式橡胶止水带（厚度≥6mm，拉伸强度≥15MPa），与混凝土接触面需打毛处理，确保粘结牢固。

（二）设备选型与进场验收

1.水泵与电机：水泵流量、扬程需与设计需水量匹配（流量偏差≤±5%，扬程偏差≤±8%），电机功率需大于水泵轴功率1.2倍（预留超载余量）。进场时核查设备铭牌（型号、出厂编号、能效等级），并进行空转测试（振动值≤4.5mm/s，噪音≤85dB）。

2.智能化设备：新建工程需配套水位监测传感器（精度±0.5cm）、流量计（电磁式，精度±0.5%）及远程控制终端（支持4G/5G通信），设备防护等级不低于IP65（防雨水、防泥沙）。

四、施工关键环节操作细则

（一）渠道工程施工

1.基槽开挖：按