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2025版报社出版社编辑出版基本操作规范

一、选题策划与论证规范

选题策划是出版工作的起点，需以服务文化传承、满足读者需求、符合政策导向为核心目标。

（一）选题立项基本要求

1.导向性审查：所有选题须符合《出版管理条例》《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》等法规要求，重点核查内容是否涉及党史、国史、军史、民族宗教、港澳台事务等敏感领域。严禁包含歪曲历史、宣扬封建迷信、传播低俗价值观或损害国家利益的内容。

2.市场调研要求：策划前须完成不少于20份有效市场数据采集（含同类书销量、读者评价、作者影响力分析），形成《选题市场调研报告》。报告需包含目标读者画像（年龄、职业、阅读偏好）、同类竞品分析（内容定位、定价策略、营销渠道）及差异化优势说明。

3.文化价值评估：学术类选题需提供3名以上相关领域专家的书面推荐意见，重点论证内容的创新性、学术严谨性及对学科发展的贡献；大众类选题需评估其文化传播价值（如是否弘扬中华优秀传统文化、传递正向社会价值）。

（二）选题论证流程

1.初审论证会：由编辑部主任牵头，召集3-5名责任编辑、市场部代表参会，重点审议选题的市场可行性、内容创新性及风险点。需形成《初审论证记录》，记录需包含参会人员签名、审议意见及修改建议。

2.社级评审会：通过初审的选题提交社务会评审，须由社长、总编辑、分管副总编及3名以上资深编审组成评审组。评审内容包括政策合规性（占比40%）、文化价值（30%）、经济效益（30%），评分低于80分的选题不予立项。

3.重大选题备案：涉及重大历史事件、重要人物、国家安全等主题的选题，须在签订出版合同前完成国家新闻出版署重大选题备案，取得备案号后方可进入组稿环节。

二、组稿与作者管理规范

组稿是保障内容质量的关键环节，需严格把控作者资质与合作流程。

（一）作者资质审核

1.基础条件：作者须具备与选题内容匹配的专业背景（如学术著作作者需具有副高以上职称或相关领域5年以上研究经验；文学作品作者需有公开出版的代表作或权威奖项获奖记录）。

2.信用核查：通过国家新闻出版署从业人员查询平台、中国知网等渠道核查作者过往作品的合规性，重点排查曾因抄袭、内容违规被通报的作者。

3.授权确认：多人合著作品需提供全体作者的授权书，明确署名顺序、著作权分配及修改权归属；翻译作品需取得原著作权人及原出版方的双重授权，保留授权文件原件备查。

（二）组稿合同规范

1.核心条款：合同须明确交稿时间（精确到日）、稿件字数（允许±5%浮动）、稿酬标准（基本稿酬+印数稿酬或版税形式）、著作权归属（署名权归作者，其他权利归出版社）及违约责任（如延期交稿每日扣减1%稿酬，内容违规导致的损失由作者承担）。

2.特殊约定：涉及图片、图表等素材使用的，需在合同中注明素材来源及授权范围；数字出版同步开发的，需明确电子版权、有声版权的授权期限（一般不超过10年）。

（三）作者沟通机制

1.进度管理：责任编辑需建立《组稿进度跟踪表》，每月与作者确认写作进度，关键节点（如完成30%、60%初稿）需提交阶段性稿件供编辑预审。

2.修改指导：对初审中发现的内容问题（如逻辑漏洞、事实错误），需以书面形式向作者反馈《修改意见书》，明确修改要求及截止时间，重大修改需经编辑部复核后二次沟通。

三、审稿与编辑加工规范

审稿实行“三审三校”制度，编辑加工需兼顾内容准确性与表达规范性。

（一）三审流程及要求

1.初审（责任编辑）：

-内容审查：全面通读稿件，核查政治导向（如是否存在不当引用、错误表述）、学术严谨性（数据来源是否可靠、引文是否规范）、语言质量（语句是否通顺、标点是否正确）。

-问题标注：使用修订模式标注疑问点（如“此处对某历史事件的描述与《XX年鉴》矛盾，需核实”），填写《初审报告》（含内容评价、修改建议、风险提示）。

-时限要求：一般稿件初审不超过15个工作日，学术专著不超过30个工作日。

2.复审（编辑室主任/资深编辑）：

-重点把关：审核初审意见的准确性，评估稿件整体结构（章节逻辑是否连贯、核心观点是否突出）、市场定位（内容深度与目标读者需求是否匹配）。

-争议处理：对初审未发现的问题（如隐性价值观偏差）需补充标注，与责任编辑沟通确认后形成《复审意见》。

3.终审（总编辑/分管副总编）：

-宏观把控：从政策合规、文化价值、社会效益角度终审，重点核查重大选题备案落实情况、敏感内容处理方式（如涉及民族宗教内容是否符合政策）。

-决策权限：对存在重大争议的稿件，需提交社务会讨论，终审意见需明确“