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2025年中小学安全管理规范实施细则

为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，进一步强化中小学安全管理的规范化、精细化、科学化水平，切实保障师生生命财产安全和校园正常教育教学秩序，结合新时代校园安全形势与教育发展需求，制定本实施细则。

一、校园安全基础管理规范

（一）校门及周边安全管理

1.学校应实行封闭式管理，校门24小时专人值守，配备符合国家标准的防暴器械（防暴钢叉、盾牌、橡胶棍等）并定期检查维护。学生在校期间，校门须保持关闭状态，仅保留1个主出入口并设置缓冲区域；确需开放多个出入口的，应同步配备安保人员及监控设备。

2.外来人员入校须严格执行“身份核验+登记+审批”流程：访客需出示有效身份证件，通过“全国校外人员入校管理系统”核验无犯罪记录及涉校安全风险后，由被访人通过校内管理平台确认，安保人员登记姓名、单位、来访事由、联系方式及进入/离开时间，发放临时出入证方可进入。学生家长因特殊情况（如送忘带物品）入校，须由班主任或值班教师到校门对接，陪同完成事务后即行离开，禁止在校园内长时间逗留或进入教学区。

3.校门周边50米范围内禁止设置流动摊点、经营性娱乐场所及危险化学品储存点；学校应联合公安、市场监管、综合执法等部门每月开展1次周边环境专项整治，重点排查占道经营、交通拥堵、非法出版物售卖等隐患，整治结果于3个工作日内通过校园公告栏及家长群公示。

（二）校园巡查与设施维护

1.学校须建立“三级巡查”制度：校级领导每日至少1次全覆盖巡查（重点检查教学楼、实验室、食堂、宿舍、围墙等区域），安保部门每2小时1次定点巡查（记录巡查时间、路线、发现问题及处置情况），班级安全委员课间在教室及走廊开展“一岗双责”巡查（关注学生危险行为、设施损坏等情况）。巡查记录需留存至少1年，作为安全考核依据。

2.校园设施设备实行“台账式”管理：教学用房、体育器材、水电线路、消防设施等均需建立档案，标注采购时间、使用年限、维护记录。其中，消防设施（灭火器、应急灯、疏散指示标识）每月1次功能性检测，每年1次全面检修；体育器材（单双杠、篮球架、体操垫等）每学期开学前及重大活动前须由专业人员检查，发现螺丝松动、表面破损等问题立即停用并维修；教室门窗、课桌椅每学期由后勤部门集中检修2次，日常损坏由班级报修后24小时内处理完毕。

二、教育教学活动安全规范

（一）课堂与实验教学安全

1.教师须严格遵守“课前清点、课中监管、课后交接”制度：每节课前核对学生出勤，发现缺勤立即联系家长确认情况并上报班主任；实验课、体育课等特殊课程中，教师应全程在岗，严禁擅离教学区域；课后若需留学生辅导，须提前告知家长并由教师或管理人员陪同，辅导结束后确保学生由家长或监护人接走。

2.实验教学安全实行“全流程管控”：实验试剂（特别是危险化学品）须专柜存放，双人双锁管理，使用时由教师现场监督并登记用量，剩余试剂当日回收；学生实验前须完成安全知识培训（含应急处置方法）并通过考核，实验过程中禁止携带与实验无关物品，禁止随意混合试剂；实验废弃物由学校联系有资质的单位定期处理，严禁自行倾倒。

（二）体育与校外活动安全

1.体育教学须根据学生年龄、体质差异制定分层教学计划：小学低年级以趣味性活动为主，避免高强度对抗；中学阶段开展篮球、足球等对抗性项目前，教师须检查学生着装（禁止佩戴首饰、穿硬底鞋），讲解碰撞防护要点，并准备应急医药箱（含冰袋、绷带、止血药等）。游泳课须在符合安全标准的室内场馆进行，师生配比不低于1:10，救生员持证上岗且全程值守。

2.校外活动（研学、社会实践等）实行“分级审批”：班级层面活动由年级组长审核、分管副校长批准；校级活动需经校长办公会讨论，报教育行政部门备案。活动前须开展风险评估，制定应急预案（明确交通、场地、饮食等环节的安全措施），与家长签订《安全告知书》（含保险购买情况、紧急联系人信息）；活动中须配备至少2名教师全程跟队，每30名学生增配1名安保人员；活动后2个工作日内形成安全总结报告，存档备查。

三、学生身心健康与特殊群体保护规范

（一）心理健康与欺凌防治

1.学校须配备专职心理教师（师生比不低于1:400），开设心理健康课程（小学每两周1节，中学每周1节），每学期开展2次全员心理筛查（使用教育部推荐的标准化量表）。筛查结果严格保密，仅用于针对性干预：对预警学生建立“一生一档”，由心理教师、班主任、家长组成帮扶小组，制定个性化辅导方案（每月至少2次面对面沟通）；对严重心理问题学生，及时转介至专业医疗机构并跟踪反馈。

2.校园欺凌防治实行“零容忍”机制：设立匿名举报信箱（线上线下同步），接到举报后24小时内启动调查