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安全生产策划书

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范项目/企业安全生产管理行为，防范各类安全事故发生，保障人员生命财产安全、生产经营有序推进，结合实际情况，制定本安全生产策划书。本策划书涵盖安全目标、安全组织架构、危险源辨识、安全防护措施、安全教育及交底计划五大核心模块，明确各环节责任、流程及要求，作为安全生产工作的指导性文件，全体人员须严格遵照执行。

一、安全目标

本策划期内，安全生产工作以“零重特大事故、降控一般事故”为核心，明确量化目标，确保各项安全工作落地见效，具体目标如下：

事故控制目标：杜绝死亡、重伤、重大火灾、重大触电、重大机械伤害等重特大安全事故；一般安全事故发生率控制在0.1‰以内，且每起一般事故经济损失不超过规定标准；无职业病发生。

隐患治理目标：各类安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患整改率100%（整改期间落实24小时管控措施），隐患闭环管理率100%。

教育培训目标：全员安全生产教育培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，新员工、转岗员工岗前安全培训合格率100%；定期安全交底覆盖率100%，交底知晓率100%。

管理提升目标：完善安全生产管理制度及流程，规范安全作业行为，提升全员安全意识和应急处置能力；实现安全生产标准化管理，确保各项安全工作符合国家、行业及企业相关规范要求。

二、安全组织架构

为明确安全生产责任体系，确保各项安全工作有人管、有人抓、有人落实，成立安全生产管理领导小组，搭建分级负责、层层落实的安全组织架构，明确各岗位安全职责，具体如下：

（一）安全生产管理领导小组

组长：项目负责人/企业主要负责人（全面负责安全生产工作，审批安全管理制度、安全策划、重大隐患整改方案，保障安全投入）；

副组长：安全负责人/技术负责人（协助组长开展安全生产工作，分管安全管理、技术保障、隐患排查、教育培训等工作，监督各项安全措施落实）；

成员：各部门负责人、施工班组负责人（车间主任）、安全管理员、技术管理员、特种作业班组长等（落实本部门、本班组安全生产工作，排查本岗位隐患，组织班组安全学习及交底）。

（二）核心岗位职责

组长职责：对安全生产工作负总责，审定安全生产方针、目标及策划书；保障安全生产投入（人员、设备、资金、物资）；组织召开安全生产工作会议，研究解决重大安全问题；组织事故应急救援及调查处理。

副组长职责：协助组长落实安全生产工作，制定安全生产管理制度、隐患排查计划、教育培训计划；监督各部门、各班组落实安全职责；组织开展危险源辨识、隐患排查治理及安全教育培训；负责安全技术交底的审核，指导安全防护措施的落实；发生安全事故时，协助组长开展应急处置、调查取证及善后工作。

安全管理员职责：具体落实安全生产日常管理工作，排查各类安全隐患，建立隐患台账，跟踪隐患整改闭环；组织开展日常安全教育、岗前培训及安全交底；监督特种作业人员持证上岗，规范特种作业行为；检查安全防护设施的完好性，督促整改不合格设施；负责安全生产记录、台账的整理归档；参与事故应急处置及调查处理，上报安全信息。

部门/班组负责人职责：落实本部门、本班组安全生产主体责任，组织本部门、本班组人员学习安全管理制度及操作规程；开展本岗位危险源辨识及隐患自查自纠；组织落实安全防护措施，规范员工作业行为；督促员工正确佩戴、使用劳动防护用品；发生安全隐患及事故时，立即上报并组织现场处置。

岗位员工职责：严格遵守安全生产管理制度及操作规程，正确佩戴、使用劳动防护用品；主动参加安全教育培训及安全交底，掌握本岗位安全知识及应急技能；发现安全隐患及不安全因素，立即停止作业并上报；拒绝违章指挥、违章作业，杜绝冒险作业；参与隐患整改及应急处置工作。

三、危险源辨识

结合项目/企业生产经营特点，采用“现场排查、分类辨识、分级评估”的方式，全面辨识生产过程中可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的危险源，建立危险源辨识台账，明确辨识范围、方法、结果及管控等级，具体如下：

（一）辨识范围

涵盖生产经营全流程，包括但不限于：作业场所（车间、施工现场、仓库等）、生产设备（机械设备、电气设备、特种设备等）、作业行为（特种作业、高空作业、动火作业等）、危险物品（易燃易爆、有毒有害、腐蚀性物品等）、环境因素（高温、低温、潮湿、大风等）、管理因素（制度不完善、培训不到位、交底不明确等）。

（二）辨识方法

现场排查法：组织安全管理员、技术人员、班组负责人，对各作业场所、设备设施、作业环节进行全面排查，逐一记录可能存在的危险源；

经验判断法：结合过往安全事故案例、行业规范及岗位作业经验，辨识常见及潜在危险源；

分类辨识法：按“设备设施类、作业行为类、危险物品类、环境类、管理类”分类，避免遗漏各类危险源。

（三）常见危险源辨识结果（示