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农村沼气池人员中毒应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对农村沼气池人员中毒事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《突发事件应对法》等法律法规以及相关行业标准和规范，结合农村沼气池实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区农村沼气池在建设、使用、维护过程中发生的人员中毒事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，及时采取有效措施，迅速开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级各部门的职责和权限，形成应急处置合力。

3.科学救援，规范处置。充分运用先进的科学技术和装备，提高应急救援的科学性和有效性。严格按照相关法律法规和操作规程进行应急处置，确保救援工作规范有序。

4.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强对农村沼气池的安全管理和隐患排查治理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立农村沼气池人员中毒应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括农业农村、应急管理、卫生健康、公安、消防、生态环境等相关部门负责人。

（二）指挥部职责

1.统一领导和指挥农村沼气池人员中毒事故的应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大问题，制定应急处置方案和措施。

3.协调各部门、各单位之间的应急救援行动，调配应急资源。

4.向上级政府和有关部门报告事故情况和应急处置进展情况。

5.组织做好事故的善后处理和恢复重建工作。

（三）各成员单位职责

1.农业农村部门：负责农村沼气池的行业管理，指导沼气池的建设、使用和维护，组织开展安全宣传教育和技术培训；参与事故调查处理，提供技术支持。

2.应急管理部门：负责综合协调和指导农村沼气池人员中毒事故的应急救援工作；组织开展事故调查和统计分析，提出防范措施建议。

3.卫生健康部门：负责组织医疗救治队伍，及时对中毒人员进行救治；做好医疗物资的储备和调配，确保救治工作的顺利进行。

4.公安部门：负责维护事故现场的秩序和治安，疏散周边群众，防止无关人员进入事故区域；协助开展救援工作，对事故现场进行勘查和调查取证。

5.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和洗消等工作，及时消除安全隐患。

6.生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，提出污染控制和环境修复建议。

7.其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作，如民政部门负责做好受灾群众的救助安置工作，财政部门负责保障应急救援资金等。

（四）现场应急救援小组

根据应急处置工作需要，成立现场应急救援小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、安全警戒组、环境监测组等，具体职责如下：

1.抢险救援组：由消防、农业农村等部门人员组成，负责迅速进入事故现场，营救中毒人员，排除安全隐患。

2.医疗救护组：由卫生健康部门人员组成，负责对中毒人员进行现场急救和转运治疗。

3.后勤保障组：由民政、财政等部门人员组成，负责保障应急救援所需的物资、设备、资金和生活等方面的供应。

4.安全警戒组：由公安部门人员组成，负责对事故现场进行警戒和封锁，维护现场秩序，防止无关人员进入。

5.环境监测组：由生态环境部门人员组成，负责对事故现场及周边环境进行实时监测，及时掌握环境质量变化情况。

三、预警和应急处置

（一）预警

1.监测与报告

农业农村部门要建立健全农村沼气池安全监测体系，加强对沼气池建设、使用和维护情况的日常巡查和监测。一旦发现安全隐患或异常情况，要及时向指挥部报告。同时，鼓励群众对发现的安全问题进行举报，对及时举报并经查实的给予奖励。

2.预警分级

根据事故可能造成的危害程度、影响范围和发展态势，将预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警：预计可能发生特别重大人员中毒事故，可能造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失。

橙色预警：预计可能发生重大人员中毒事故，可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

黄色预警：预计可能发生较大人员中毒事故，可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

蓝色预警：预计可能发生一