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农村饮水安全工程应急供水应急处置预案

总则

编制目的

为有效应对农村饮水安全工程供水过程中可能出现的各类突发事件，确保在紧急情况下能够迅速、有序、高效地开展应急供水工作，最大程度地减少因供水突发事件造成的损失和影响，保障农村居民的基本生活用水需求，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。

编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生标准》《农村饮水安全工程建设管理办法》等相关法律法规和规范性文件，结合本地区农村饮水安全工程实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本地区行政区域内农村饮水安全工程供水过程中发生的各类突发事件的应急处置工作，包括但不限于水源污染、供水设施损坏、自然灾害影响等导致的供水中断或水质异常等情况。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障农村居民的生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，在突发事件发生后，迅速采取有效措施，尽快恢复供水，最大限度地减少对居民生活的影响。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，确保应急处置工作的高效有序进行。

3.预防为主，科学处置：坚持预防与应急相结合，加强对农村饮水安全工程的日常管理和维护，做好突发事件的预防和预警工作。在应急处置过程中，充分运用科学技术手段，提高应急处置的科学性和有效性。

4.资源整合，协同应对：整合各类应急资源，建立健全部门之间、地区之间的协同联动机制，形成应对突发事件的合力。加强与社会力量的合作，充分发挥公众的参与作用，共同做好应急处置工作。

应急指挥体系及职责

应急指挥机构

成立农村饮水安全工程应急供水指挥部（以下简称“指挥部”），由当地政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，水利、卫生健康、生态环境、公安、财政、交通、电力、通信等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在水利部门，负责日常工作的协调和处理。

指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关应急管理的法律法规和政策，制定和完善农村饮水安全工程应急供水预案。

2.统一领导、指挥和协调农村饮水安全工程应急供水突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.组织调配应急资源，协调解决应急处置工作中的重大问题。

4.负责与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告应急处置工作进展情况。

5.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。

成员单位职责

1.水利部门：负责农村饮水安全工程的日常管理和维护，组织制定应急供水方案，协调解决供水设施抢修和恢复供水等问题。

2.卫生健康部门：负责对饮用水水质进行监测和检测，提供卫生防疫技术支持，指导做好饮用水卫生安全保障工作。

3.生态环境部门：负责对水源地及周边环境进行监测和监管，及时掌握水质变化情况，对水源污染事件进行调查和处理。

4.公安部门：负责维护应急处置现场的治安秩序，保障应急物资运输和人员疏散的安全畅通。

5.财政部门：负责安排应急处置工作所需的资金，保障应急物资采购和抢险救援等费用的及时到位。

6.交通部门：负责优先保障应急物资和人员的运输，确保应急车辆通行顺畅。

7.电力部门：负责保障应急供水期间的电力供应，及时抢修受损的供电设施。

8.通信部门：负责保障应急处置期间的通信畅通，及时发布应急信息。

预防与预警

预防措施

1.加强水源保护：划定农村饮水安全工程水源保护区，设立明显的警示标志，加强对水源地周边环境的监管，严禁在保护区内从事污染水源的活动。定期对水源地水质进行监测，建立水质档案，及时掌握水质变化情况。

2.强化工程管理：建立健全农村饮水安全工程管理制度，加强对供水设施的日常维护和保养，定期进行检查和维修，确保供水设施正常运行。加强对供水管理人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。

3.完善应急预案：结合本地区实际情况，制定完善农村饮水安全工程应急供水预案，并定期进行修订和完善。组织开展应急演练，检验和提高预案的可行性和有效性。

4.加强宣传教育：通过多种形式，向农村居民宣传饮用水安全知识和应急处置常识，提高居民的自我保护意识和应急避险能力。

预警分级

根据农村饮水安全工程供水突发事件的性质、严重程度和影响范围，将预警分为四级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警发布

当出现可能导致农村饮水安全工程供水突发事件的情况时，相关部门应及时进行分析评估，根据预警分级标准确定预警级别，并通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道及时发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。

预警响应

预警信息发布后，各相关部门和单位应按照预警级别