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作风建设自查报告及整改措施

根据上级关于加强作风建设的部署要求，结合本单位年度重点工作安排，近期我们通过专题座谈、问卷调查、谈心谈话、对照检查等方式，围绕理论学习、担当作为、服务群众、纪律执行、工作效能等5个方面开展了全面自查，共梳理具体问题18项，形成问题清单及整改台账。现将自查情况及整改措施报告如下：

一、存在的主要问题

（一）理论学习方面：学用结合存在两张皮现象

一是学习深度不够。虽然按计划完成了党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等专题学习，但存在以会代学以读代悟现象。例如，在3月份组织的新发展理念专题研讨中，3名同志发言内容仅复述原文要点，未结合岗位职责谈落实举措；5月份理论知识测试显示，12名干部对三个务必的具体内涵表述不准确，暴露出入脑入心不足。二是转化运用不足。部分干部存在学归学、干归干倾向，未能将理论学习成果有效融入业务实践。如在推进放管服改革过程中，个别窗口工作人员仍沿用传统审批流程，对减环节、减材料的政策要求理解不深，导致某企业办理资质续期时多跑了2次现场，企业反馈政策宣讲到位但操作指导不够。三是学习形式单一。主要依赖集中领学、专家讲座，互动式、案例式学习占比不足30%。今年以来仅组织1次业务骨干上讲台活动，青年干部参与研讨的积极性未充分调动，部分同志反映学习内容听得懂，但轮到自己发言时没思路。

（二）担当作为方面：攻坚破难存在畏难情绪

一是重点任务推进慢。在落实老旧小区改造民生工程中，因涉及管线迁移、居民协调等复杂问题，项目组存在等靠思想，未主动对接电力、通信等部门建立联动机制，导致3个小区的改造进度滞后原计划1个月。二是创新意识不足。面对数字化转型要求，部分业务科室仍习惯线下审批、人工汇总模式，对政务平台的推广应用存在抵触心理。如在电子证照共享工作中，某科室以数据安全风险大老同志操作困难为由，拖延完成系统对接任务，经分管领导多次督办才在规定期限前完成。三是责任传导不到位。个别干部存在只要不犯错、宁愿不做事的心态，对职责边界模糊的工作踢皮球。今年6月，群众反映某路段路灯故障问题，涉及市政、交通、社区3个部门，最初3个单位均以不属于本部门职责为由推诿，最终由主要领导协调才得以解决，延误维修时间2天。

（三）服务群众方面：宗旨意识存在温差落差

一是调研实效不佳。今年开展的12次基层调研中，有5次存在走点不走线现象，仅到打造好的示范社区样板企业参观，未深入背街小巷、困难群众家中了解真实需求。如在养老服务需求调研中，调研组仅走访了2家运营良好的养老院，未接触居家养老的空巢老人，导致形成的调研报告提出的增加机构床位建议与实际需求偏差较大，部分老人反映更需要上门送餐、定期巡访服务。二是回应诉求不及时。群众服务热线台账显示，今年1-7月共受理诉求213件，其中32件超过承诺的3个工作日反馈时限，8件因解释沟通不到位引发重复投诉。如某居民反映小区垃圾清运不及时问题，承办科室虽在5日内解决了问题，但未主动向居民反馈处理结果，导致居民再次来电询问，造成不良影响。三是服务细节有缺失。部分窗口单位存在重流程合规、轻体验优化问题，便民设施维护不到位。如政务服务大厅的自助填表区，老花镜缺失2副、签字笔笔芯用完未及时更换，个别群众反映填个表格要借3次笔；无障碍通道被临时堆放的宣传物料占用，未设置明显提示标识。

（四）纪律执行方面：日常监督存在宽松软问题

一是制度执行打折扣。《考勤管理制度》明确规定迟到3次以上需书面说明，但上半年考勤统计显示，有7名干部累计迟到超过5次，仅1人提交了书面说明，其余均未按规定处理。二是八小时外监管有盲区。个别干部存在八小时内守规矩、八小时外松要求现象。今年4月，某干部因参与朋友聚餐时酒后驾驶被交警查处，虽然未造成严重后果，但暴露出对干部社交圈、生活圈的教育引导不够。三是警示教育不深入。今年组织的2次廉政教育活动，内容多为观看警示片、通报典型案例，缺乏结合本单位岗位风险的针对性剖析。如财务科室干部普遍接触资金审批，但教育活动中未结合小额高频资金使用等具体场景开展讨论，部分同志反映听起来震撼，但感觉离自己工作很远。

（五）工作效能方面：流程管理存在中梗阻现象

一是文件流转效率低。OA系统数据显示，今年1-7月收文平均办理时长为4.2个工作日，其中有15份文件因承办科室等待领导批示需要会签等原因超过7个工作日，最长一份文件流转耗时12天。二是考核机制不精准。现行绩效考核指标中，定性评价占比60%，量化指标仅40%，导致干多干少一个样、干好干坏难区分。如在季度考核中，某科室承担了3项重点任务并超额完成，另一个科室仅完成常规工作，但两者考核得分差距不足5分，影响了干部积极性。三是跨部门协作不畅。在文明城市创建联合督查中，城管、市场监管、社区等部门因职责清单不明确，出现重复检查漏管区域问题。