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作用发挥问题清单及整改措施2025年

一、政治引领作用发挥问题及整改措施

（一）存在问题

1.理论武装与实践融合深度不足：2024年以来，虽按计划完成党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习42次，但部分干部存在“学用两张皮”现象。例如，在推进“老旧小区改造与基层治理融合”项目时，未能有效运用“以人民为中心”的发展思想指导方案设计，导致部分居民对改造方案参与度低，项目推进周期延长15%。

2.政策落实“最后一公里”存在温差：在落实中央“减税降费”“稳就业”等政策时，个别业务科室存在“机械执行”倾向。如2024年第三季度，某街道对小微企业社保补贴政策宣传仅通过线上公告完成，未针对文化程度较低的个体工商户开展上门解读，导致3家符合条件的商户错过申报期，引发群众投诉。

3.意识形态阵地管理精细化不够：新媒体平台内容审核机制存在漏洞，2024年8月某单位官方微信公众号发布的“社区文化活动”推文，因未严格审核配图来源，误用了一张版权存疑的网络图片，虽及时撤换但造成了不良影响；部分基层党支部“学习强国”平台活跃度长期低于60%，党员理论学习主动性不足。

（二）整改措施

1.深化“学用转化”机制建设（责任部门：党委办公室、机关党委；完成时限：2025年6月）

-建立“理论学习+实践案例”双台账，每月选取1-2个重点工作领域（如民生项目、产业升级），组织党员干部结合学习内容提交“转化方案”，由党委班子成员牵头评审，优秀方案纳入年度考核加分项。

-2025年3月底前，针对“老旧小区改造”等民生项目，开展“政策理论进现场”活动，邀请党校专家、居民代表共同参与方案论证会，确保理论指导贯穿项目全周期。

2.打通政策落实“神经末梢”（责任部门：政策法规科、各业务科室；完成时限：2025年12月）

-推行“政策落实三级清单”：市级政策出台后，政策法规科5个工作日内编制《操作指南》，明确“适用对象、申报流程、咨询渠道”；业务科室同步制定《基层执行细则》，细化到社区、企业的对接人；基层单位建立《未覆盖主体台账》，每月开展“扫街式”走访，确保政策“应享尽享”。

-2025年第二季度起，每季度开展“政策落实体验日”，班子成员以普通群众身份模拟办事流程，重点核查“隐形门槛”“信息壁垒”问题，发现问题当场督办整改。

3.强化意识形态阵地闭环管理（责任部门：宣传科、各党支部；完成时限：2025年4月）

-修订《新媒体内容发布管理办法》，明确“三审三校”制度（编辑初审、科室负责人复审、分管领导终审），新增“版权核查”环节，使用“图查查”等工具对配图进行合规性检测，违规发布实行“一票否决”。

-建立“学习强国”动态管理机制，党支部每月公示活跃度排名，后10%的党员由支部书记约谈；每季度开展“学习之星”评选，优秀学员纳入“党员先锋岗”推荐范围，2025年6月底前实现平台活跃度提升至90%以上。

二、履职尽责能力发挥问题及整改措施

（一）存在问题

1.专业能力与高质量发展要求不匹配：在推进“数字经济产业园”建设中，部分干部对“大数据平台搭建”“产业生态培育”等新兴领域知识储备不足，2024年项目招商中因对企业技术需求理解偏差，导致3家优质科技企业转投其他园区；基层执法队伍中，持有“行政执法证”且熟悉“智慧执法系统”的人员占比仅58%，执法效率偏低。

2.担当作为精神存在弱化倾向：2024年信访事项办理中，3起涉及“历史遗留房产纠纷”的问题被多次推诿，相关科室以“权责不清”“资料缺失”为由拖延办理，最终由主要领导牵头协调才得以解决；部分干部存在“只要不出事、宁愿不做事”心态，在“城中村综合整治”等复杂任务中主动领办率不足40%。

3.工作标准与“示范标杆”存在差距：2024年省级营商环境评估中，“企业开办”“工程报建”等指标得分低于全省平均水平0.8分，主要问题在于“并联审批”流程优化不到位，部分材料仍需重复提交；公共服务窗口“一次性告知”落实不彻底，2024年10月满意度调查显示，15%的群众反映“工作人员解释不清”。

（二）整改措施

1.实施“专业能力提升”三年行动（责任部门：人事科、各业务条线；完成时限：2025年12月）

-2025年重点围绕“数字经济”“基层治理现代化”“法治化营商环境”等领域，定制“靶向培训”课程20期，邀请高校专家、行业龙头企业高管授课；建立“师徒结对”机制，为新入职干部、转岗干部配备“业务导师”，每季度考核结对成效。

-针对执法队伍，2025年3月底前完成“智慧执法系统”全员轮训，6月底前实现“持证率100%、系统使用率100%”；开展“执法标兵