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2025年智慧交通建设示范项目工作方案

2025年智慧交通建设示范项目以“交通强国”“数字中国”战略为指引，聚焦解决城市交通拥堵、安全隐患、服务效能不足等核心问题，通过技术创新与制度创新双轮驱动，构建“全要素感知、全数据融合、全场景应用”的智慧交通体系，打造可复制、可推广的全国标杆。项目覆盖城市核心区、交通枢纽、城乡结合部等典型场景，重点突破数据壁垒、协同机制、智能应用三大瓶颈，目标实现交通运行效率提升30%以上，主干道平均延误下降25%，交通事故预警准确率超90%，公众出行满意度达85%以上。

一、基础设施智能化升级：构建感知互联的物理底座

以“路、车、场、灯”为核心，推进交通基础设施与智能设备深度融合。一是实施“智能道路改造工程”，选取城市主干道、快速路及试点区域约200公里道路，按“每500米1套路侧单元（RSU）+每200米1组复合感知设备”标准部署，集成毫米波雷达（覆盖200米动态目标）、800万像素智能摄像头（支持车牌识别、交通事件检测）、激光雷达（厘米级定位）及环境传感器（温湿度、PM2.5），实现全要素（人、车、路、环境）、全天候（雨雾冰雪）、全时段（24小时）感知。同步改造道路标线为智能反光材料，增设LED可变信息标志（VMS），支持实时路况、管制信息精准发布。

二是推进“车路协同示范应用”。在试点区域部署C-V2X（蜂窝车联网）通信网络，覆盖公交、出租车、物流车等重点车辆，安装车载终端（OBU），实现车-路（RSU）、车-车（OBU）、车-云（平台）实时交互。重点落地5类典型场景：交叉口协同控制（通过路侧感知预测车辆到达时间，动态调整信号灯配时，减少停车等待）、公交优先通行（公交车辆靠近路口时提前申请优先相位，平均提速15%）、应急车辆优先（救护车、消防车接近时，沿途信号灯绿波放行，响应时间缩短40%）、行人/非机动车保护（通过雷达检测盲区行人，向车辆发送预警，降低事故率）、货车盲区预警（大车右转时，路侧设备监测右侧行人，联动车载屏提示驾驶员）。

三是完善“交通感知网络”。整合现有交通摄像头（约8000路）、电子警察（2000套）、卡口（1500处）数据，新增部署交通流量检测设备（地磁、线圈、视频检测器），实现全路网流量、速度、密度实时采集。同步接入气象（台风、暴雨）、环保（雾霾）、施工（道路占掘）等外部数据，构建“天-空-地”一体化感知体系，确保重点区域感知覆盖率100%、一般区域80%以上。

二、数据资源融合应用：打造智能决策的中枢大脑

建设“城市交通大数据中心”，打通交通、公安、气象、住建、通信等12个部门数据壁垒，建立跨层级、跨领域的数据共享机制。一是构建“全量动态数据库”，汇聚历史数据（5年交通运行数据）、实时数据（秒级更新的流量、定位、事件）、外部数据（手机信令、共享单车轨迹、物流订单），总量达PB级。数据经清洗（去重、纠错）、脱敏（模糊处理个人信息）、标准化（统一时间戳、空间坐标系）后，存储于分布式数据库，支持多维度查询与分析。

二是开发“AI驱动的智能算法平台”。基于深度学习技术，训练交通预测模型（短期预测：未来1小时路网拥堵分布；中期预测：早/晚高峰热点区域；长期预测：重大活动、极端天气影响）、信号优化模型（根据实时流量动态调整路口信号灯周期，支持“绿波带”自适应调节）、事件检测模型（自动识别事故、违停、抛洒物等，响应时间＜30秒）。例如，早高峰期间，模型通过分析前30分钟流量变化及手机信令（通勤人群移动轨迹），预测某路段将发生拥堵，提前10分钟调整上游路口信号灯，分流15%车流至备选道路。

三是建设“交通运行指挥中心”。以“一张图”形式呈现路网运行状态（拥堵等级分绿/黄/红/紫四色）、事件分布（事故、施工、管制）、设备状态（感知设备在线率、通信网络延迟），支持“监测-预警-处置-评估”全流程闭环管理。例如，当检测到某桥梁下积水深度超30厘米（通过路侧传感器），系统自动推送预警至指挥中心，联动发布信息到导航APP（提示绕行）、可变信息标志（显示“前方积水，谨慎通行”），并调度排水车、救援车辆前往处置，同步向受影响公交线路发送调整指令（改道或缩线）。

三、新型服务模式创新：提供普惠便捷的出行体验

以“人”为中心，推动出行服务从“被动响应”向“主动赋能”转变。一是构建“智慧出行一体化平台”。整合公交、地铁、出租车、共享单车、网约车等多模式交通数据，开发“一站式”出行服务APP，提供“出行规划（最优路径+实时耗时）、实时查询（公交到站时间误差＜1分钟、地铁拥挤度分3级）、一码通行（电子客票支持公交+地铁无缝换乘）、异常提醒（航班延误联动调整接站路线）”四大核心功能。针对老年人、残障人士等特殊群体，增设语音交互、离线导航、一键呼叫功能，覆盖率达100%。