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2025版煤矿安全规程新增制度

第一章总则

第一条本制度根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《煤矿安全规程》（2025版）等国家法律法规，以及集团母公司《安全生产管理基本规范》等内部管理要求制定，结合公司煤矿业务实际，旨在规范煤矿安全生产管理行为，防控重大安全风险，提升本质安全水平，确保企业安全生产责任有效落实。

第二条本制度适用于公司各部门、下属煤矿单位及全体员工，涵盖煤矿生产、建设、经营、技术、设备、人员培训等所有业务场景，以及与煤矿安全相关的第三方合作单位。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）XX专项管理：指公司针对煤矿安全生产领域，建立的全流程、全方位的风险识别、管控、处置及持续改进的管理体系。

（二）XX风险：指在煤矿生产活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏等不利后果的潜在危险因素，包括但不限于瓦斯突出、水害、顶板事故、机电故障等。

（三）XX合规：指公司及全体员工在煤矿安全生产活动中严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的行为状态。

第四条煤矿安全专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：安全管理制度应覆盖所有业务环节、所有作业岗位、所有人员行为，实现无死角管控。

（二）责任到人：明确各级管理人员、业务部门、岗位人员的安全生产职责，确保责任可追溯。

（三）风险导向：以风险管控为核心，优先防范重大安全风险，动态优化管控措施。

（四）持续改进：通过定期评估、隐患整改、制度修订等方式，不断提升安全管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司煤矿安全专项管理负总责，依法履行安全生产第一责任人职责，决策重大安全投入、重大风险处置及应急预案制定等事项。公司分管安全生产领导为直接责任人，负责组织落实公司安全管理制度，监督考核各部门、下属单位安全工作。

第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门负责人、下属煤矿单位主要负责人及安全管理人员。领导小组主要职能包括：统筹煤矿安全专项管理工作、审议重大安全决策、协调跨部门安全事务、监督考核安全管理绩效。

第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠公司安全生产管理部门，负责领导小组日常工作，具体职责包括：

（一）组织编制、修订煤矿安全专项管理制度；

（二）统筹开展安全风险辨识与评估；

（三）监督安全规程执行情况，定期通报问题；

（四）协调重大安全事件的应急处置。

第八条牵头部门为安全生产管理部门，主要职责包括：

（一）统筹推进煤矿安全专项管理制度建设，定期组织制度宣贯；

（二）组织开展年度安全风险辨识，制定风险管控清单；

（三）监督各部门、下属单位安全责任落实情况，实施考核；

（四）组织安全生产培训，提升全员安全意识。

第九条专责部门为技术部门、设备管理部门及法律合规部门，主要职责包括：

（一）技术部门：审核煤矿生产技术方案，优化工艺流程，消除技术隐患；

（二）设备管理部门：监督安全设备维护保养，确保设备性能达标；

（三）法律合规部门：审核安全管理制度合规性，提供法律支持。

第十条业务部门及下属单位（含生产、通风、机电、运输等部门）主要职责包括：

（一）落实本领域安全管理制度，开展日常安全检查；

（二）组织员工安全培训，确保岗位操作合规；

（三）及时上报安全风险隐患，参与应急处置。

第十一条基层执行岗（如井下作业人员、设备操作员等）应履行以下安全职责：

（一）严格遵守岗位操作规程，杜绝违章作业；

（二）正确使用劳动防护用品，参与安全应急演练；

（三）发现安全风险隐患及时上报，并协助整改。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条瓦斯防治管理：

煤矿所有作业区域必须实施瓦斯抽采、监测、报告制度，瓦斯浓度超限必须立即停止作业并撤人。严禁空班漏检、数据造假，瓦斯突出风险区域必须实施区域防突措施。

第十三条水害防治管理：

矿井必须建立水文地质资料台账，定期开展水害风险评估。井筒、巷道掘进必须实施探放水措施，雨季期间加强地表水监测，严禁带水作业。

第十四条顶板管理：

巷道掘进、回采作业必须严格执行支护标准，及时排查顶板离层、裂隙等隐患。特殊地质条件下必须采取加强支护措施，严禁空顶作业。

第十五条机电安全管理：

矿井主提升系统、主排水系统等关键设备必须实施双人双岗监控，定期开展设备检验，严禁设备带病运行。电气作业必须执行停送电制度，严禁非专业人员操作。

第十六条运输安全管理：

井下运输系统必须设置限速、声光预警装置，车辆行驶严禁超载、超速。人员上下井必须执行身份验证，严