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2025年文化遗产保护利用工作方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园”的决策部署，深入落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，坚持“保护优先、活态传承、创新转化、共建共享”原则，聚焦文化遗产系统性保护与创造性转化，着力破解“重抢救轻预防”“重本体轻环境”“重展示轻研究”等突出问题，推动文化遗产保护利用从“单点修复”向“体系化治理”、从“静态保存”向“活态传承”、从“专业管理”向“全民共享”转型。到2025年底，实现全国重点文物保护单位预防性保护覆盖率达85%以上，省级文物保护单位数字化建档率100%，市县级文物保护单位日常养护责任落实率95%；完成100个以上“文物+”融合示范项目，培育30个具有全国影响力的文化遗产IP；形成“保护—研究—利用—传播”全链条工作机制，让文化遗产真正成为传承中华文明、增强文化自信的重要载体。

二、重点任务与具体措施

（一）构建分级分类的预防性保护体系，筑牢文化遗产安全底线

1.强化风险预警与动态监测

建立国家、省、市三级文化遗产安全监测平台，集成气象、地质、振动、温湿度等多维度传感器，对古建筑、石窟寺、土遗址等易损类遗产实施24小时实时监测。2025年重点完成50处全国重点文物保护单位、200处省级文物保护单位的监测设备安装，实现风险预警信息“分钟级”推送。针对南方地区古建筑白蚁危害、西北干旱区壁画起甲、沿海地区盐析等区域性病害，制定专项防治技术指南，推广生物防治、纳米材料加固等绿色修复技术，减少传统化学药剂对遗产本体的二次损伤。

2.完善日常养护责任机制

全面推行“文物保护责任人”制度，对市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物（简称“一般不可移动文物”），由属地政府明确乡镇（街道）、村（社区）为第一责任主体，落实“一宅一档”“一人一责”。2025年完成全国一般不可移动文物养护责任公示牌全覆盖，建立“巡查日志+问题台账+整改销号”闭环管理系统，将文物安全纳入基层网格化管理考核，确保90%以上的一般性病害在萌芽阶段得到处置。

3.加强环境整体保护

严格落实《文物保护法》关于“建设控制地带”的规定，对世界文化遗产、国家文化公园核心区等重点区域，划定“遗产本体—历史环境—周边景观”三级保护范围。2025年启动“历史场景复原”工程，在西安城墙、苏州平江历史文化街区等试点区域，通过建筑高度控制、传统风貌修复、非遗产要素搬迁等措施，恢复“城-河-街-巷”的历史空间格局。同步推进“数字孪生”环境建模，对遗产地周边500米范围内的新建项目进行虚拟仿真推演，防止建设性破坏。

（二）深化价值挖掘与研究阐释，夯实活化利用理论基础

1.系统开展基础研究

实施“文化遗产基因解码”工程，组织考古、历史、科技、艺术等多学科团队，对丝绸之路上的关隘遗址、大运河沿岸的水工遗存、长征沿线的红色遗迹等开展专项研究，重点破解“海上丝绸之路起始港年代判定”“古代木构建筑抗震机理”“传统壁画矿物颜料配方”等技术难题。2025年完成100项考古报告、50项科技保护研究成果的公开出版，建立“中国文化遗产价值数据库”，收录文字、图像、三维模型等各类数据100万条，为阐释“何以中国”提供实证支撑。

2.推动学术成果转化

建立“专家—管理者—公众”三方对话机制，将学术研究成果转化为通俗易懂的传播内容。支持高校、科研机构与文博单位联合开设“文化遗产价值阐释”课程，2025年培育50个“遗产解说员”认证基地，开发“考古现场云直播”“文物修复微课堂”等线上课程，全年开展公益讲座、工作坊不少于2000场。针对青少年群体，编写《中国文化遗产通识读本》（小学版、中学版），融入历史故事、手工体验等互动内容，覆盖全国10万所中小学。

3.加强国际交流与认同

依托“一带一路”文化遗产保护国际联盟，2025年重点推进中柬吴哥古迹保护、中乌（兹别克斯坦）撒马尔罕古城修复等合作项目，输出中国传统营造技艺与现代保护理念。举办“世界遗产青年论坛”，邀请全球30个国家的青年学者参与，通过联合考古、虚拟修复等实践，增强文化遗产作为“人类共同财富”的认知。同步推动《中国世界文化遗产》系列纪录片在海外主流媒体播出，讲好中国遗产背后的和平、合作故事。

（三）创新活化利用模式，推动文化遗产融入现代生活

1.深化“文物+文旅”融合

以国家文化公园建设为抓手，2025年重点打造黄河文化遗产旅游带（河南段）、长江三峡文物体验区（重庆段）、长城文化遗产徒步线路（河北段）等示范项目，串联沿线古镇、古村、古驿道，开发“