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2025年最新军用饮食供应站供水站管理办法实施细则全文解读

2025年最新修订的《军用饮食供应站供水站管理办法实施细则》（以下简称《细则》），围绕“平战一体、精准高效、安全可靠”的核心目标，对军供站（含供水站，下同）的职责定位、建设标准、运行流程及监督机制进行了系统性优化，重点解决传统管理中存在的军地协同不畅、保障标准化不足、应急响应滞后等问题。以下从五大核心模块展开深度解读，聚焦实操要点与政策导向。

一、职责体系重构：军地协同与分级管理的规范化

《细则》首章以“职责界定”为突破口，明确军供站为“军队后勤保障体系与地方政府公共服务体系的衔接节点”，核心职责从“基础供应”升级为“全时保障、精准服务”。具体体现为三方面调整：

1.军地协同机制实体化

首次明确“军地双首长负责制”，站长由地方政府指定人员担任，政治教导员由驻军后勤部门派员兼任，双方共同签署《年度保障责任状》，解决过去“军地职责模糊、协调成本高”的痛点。同时，要求县级以上政府将军供站工作纳入“国防动员委员会”常态化议事范畴，每季度至少召开1次军地联席会议，重点协调需求对接、资源调配、应急支援等事项。例如，针对跨区域保障任务，联席会议需提前3个工作日明确沿途军供站的分工（如A站负责热食加工、B站负责饮水补给），避免重复投入或保障缺口。

2.分级管理权限清晰化

按保障规模与战略定位，将军供站划分为“一类（区域枢纽）、二类（重点节点）、三类（基础站点）”三级，配套差异化管理权限。一类站可直接对接战区联勤保障中心，自主制定跨区域保障方案；二类站需报省级国防动员部门备案；三类站主要承担属地日常保障，重大任务需逐级上报。权限划分的核心依据是“保障能力评估得分”，评估指标包括场地面积（一类站≥5000㎡、二类站≥3000㎡）、日供应能力（一类站≥5000人次/日、二类站≥2000人次/日）、信息化设备覆盖率（一类站≥90%、二类站≥70%）等硬性标准，确保“权责匹配、能力适配”。

3.职能延伸至平时服务

突破“战时为主”的传统定位，要求军供站在平时承担“三项辅助职能”：一是为过往执行非战争军事行动（如抢险救灾、联合演练）的部队提供应急保障；二是参与地方大型活动（如国际赛事、重大会议）的餐饮安全保障（需符合军队饮食标准）；三是为退役军人事务部门组织的退役士兵培训提供餐饮实操教学场地。这一调整既提升了军供资源的平时利用率，也强化了军地间的日常互动与信任基础。

二、建设标准升级：从“功能性”到“智能化+标准化”的跨越

《细则》第二章“建设与设施”首次以附件形式发布《军供站建设技术规范（2025版）》，明确“2027年底前全国所有军供站完成标准化改造”的硬指标，核心变化体现在三个维度：

1.选址与布局的科学性

选址需满足“三通三近”原则：交通通（紧邻国省道或高速出口）、信息通（5G网络全覆盖）、物流通（3公里内有大型冷链物流节点）；近城区（便于采购补给）、近驻军（50公里内有团级以上单位）、近应急通道（2公里内有备用道路）。场地布局严格划分“三区两线”：保障作业区（含加工、仓储、供水）、军车停放区（按最大保障量设计，单车位≥15㎡）、人员集结区（配备遮阳挡雨设施）；清洁区与污染区物理隔离线、军用与民用通道分离线，避免交叉污染。

2.设施配置的精准化

加工区强制配备“三新设备”：新型节能灶（热效率≥75%）、智能分餐系统（支持按人数自动定量）、快速冷却装置（30分钟内将100℃热食降至20℃）；仓储区需设置“四类专用库”——主副食恒温库（0-4℃）、饮用水储备库（常温，储量≥3日保障量）、应急干粮库（防潮，储量≥10日保障量）、消毒用品库（独立封闭），所有库房需安装物联网温湿度监测终端，数据实时上传至“军供保障综合管理平台”。

3.信息化与安全性的双重强化

要求一类站必须部署“智能保障系统”，涵盖需求预测（基于历史数据+部队任务类型预测餐食需求）、物资溯源（从采购到上桌全流程扫码追踪）、设备监控（自动报警异常温湿度、设备故障）三大模块；二类站需完成基础信息化改造（如安装视频监控、电子台账系统）；三类站至少配备便携式数据采集终端。同时，安全标准全面升级：厨房、库房安装双回路供电系统，供水站需设置“三级过滤+紫外线消毒”装置，所有设施每半年由第三方机构进行安全评估，结果报省级国防动员部门备案。

三、运行管理精细化：全流程标准化与动态调控

《细则》第三章“运行管理”以“流程可追溯、操作有准则、资源不浪费”为目标，重点规范了日常保障与应急保障的核心环节，关键要点如下：

1.日常保障的“三阶段标准化流程”

-需求对接阶段：部队需提前24小时（紧急任务提前4小时）通过“军供保障综合管理平台”提交需求单，注明人