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严格执行森林火情报告制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家突发事件总体应急预案》等法律法规，结合行业森林资源保护管理规范及集团母公司关于安全生产与风险管理的要求，针对公司森林防火工作实际，为全面加强森林火情报告管理、提升应急响应能力、防范重大生态安全风险，制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司业务范围内涉及森林资源保护、生产经营及生态保育等场景的火情报告、应急处置及管理监督工作。

第三条本制度下列术语含义：

（一）XX专项管理：指公司针对森林火情预防、报告、处置及责任落实的全流程系统性管理活动。

（二）XX风险：指因人为或自然因素导致的森林火灾风险，包括潜在火源管控失效、火情监测滞后、应急处置迟缓等情形。

（三）XX合规：指森林火情报告及相关管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保报告及时准确、处置合法高效。

第四条森林火情报告管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。

（一）全面覆盖：确保所有涉林业务场景纳入火情报告管理范围，不留监管盲区。

（二）责任到人：明确各级管理主体及执行岗位的火情报告责任，实行责任追究制。

（三）风险导向：聚焦重点时段、重点区域、重点业务环节的风险防控，优先化解高风险火情隐患。

（四）持续改进：定期评估火情报告管理效果，动态优化制度流程与技术手段。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位森林火情报告管理第一责任人，对制度落实负总责；分管安全生产或生态保护工作的领导为直接责任人，统筹组织协调具体工作。

第六条公司设立森林火情报告管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及下属单位代表。领导小组职责包括：

（一）统筹协调森林火情报告管理的政策制定、资源调配及跨部门协同。

（二）审批重大火情应急处置方案及资源调用指令。

（三）监督评价各级单位火情报告管理成效，定期发布评估报告。

第七条各部门及下属单位职责划分如下：

（一）牵头部门（生态保护部）：负责统筹森林火情报告制度的编制修订、风险识别、监督考核、培训宣贯及信息系统建设。

（二）专责部门（安全保卫部、技术研发部）：分别负责火情应急处置的合规审核、技术支持及预警系统维护；协同开展流程优化与合规风险排查。

（三）业务部门/下属单位（如林场、工程建设部、生态旅游部）：落实本领域森林火情预防要求，开展日常巡护、隐患排查，及时上报火情信息。

第八条基层执行岗位（如巡护员、监测员、一线作业人员）应履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守火情报告流程，确保报告内容真实、要素完整。

（二）主动排查并上报潜在火源隐患，配合开展应急处置工作。

（三）签署岗位合规承诺书，明确个人在火情报告中的法律责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条火源管控标准：

（一）业务操作合规标准：所有涉林活动（如林下作业、祭祀用火）需制定专项用火方案，明确审批程序、安全措施及应急预案；禁止在禁火期、高火险天气开展非必要用火。

（二）禁止性行为：严禁未审批擅自用火、违规使用明火、擅自处置可能引发火灾的危险品。

（三）风险防控重点：加强林区道路、祭祀点、施工区域等重点场所的火源巡查频次，建立火源管理台账。

第十条火情监测要求：

（一）业务操作合规标准：完善林区视频监控、红外探测、气象监测等智能预警系统，实现火情自动识别与分级推送；建立24小时火情监测值班制度。

（二）禁止性行为：严禁监测设备闲置、数据造假、预警信息迟报漏报。

（三）风险防控重点：强化夜间巡护与无人机空域监测，缩短火情发现响应时间。

第十一条报告流程规范：

（一）业务操作合规标准：火情报告应包含时间、地点、火势等级、可能原因、处置措施等要素，通过专用平台或应急通道逐级上报至公司领导小组；紧急火情需同步启动外部联动机制。

（二）禁止性行为：严禁隐瞒火情、谎报火势、拖延上报时间。

（三）风险防控重点：建立火情信息核查机制，确保报告链条完整、责任可溯。

第十二条应急处置要求：

（一）业务操作合规标准：根据火情等级启动分级响应，一般火情由属地单位处置，重大火情需立即申请外部支援；制定标准化灭火操作规程，优先采用风力灭火、湿化灭火等安全方式。

（二）禁止性行为：严禁盲目施救、擅自进入火场危险区域、违规调用非专业灭火队伍。

（三）风险防控重点：加强应急演练，确保基层单位具备初期火灾扑救能力。

第十三条责任界定与追责：

（一）业务操作合规标准：明确各级管理主体的火情报告责任