严格落实安全生产安全第一制度.docVIP

严格落实安全生产安全第一制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的统一要求，同时针对本公司安全生产管理现状及专项风险防控需求，制定本制度。制度的目的是进一步规范公司安全生产管理行为，强化风险管控，保障员工生命安全与公司财产安全，促进企业可持续发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营活动、工程建设、设备维护、应急处置等所有场景，以及与第三方合作项目中的安全生产管理。任何单位和个人均须严格遵守本制度，落实安全生产主体责任。

第三条本制度中下列术语的含义：

（一）“XX专项管理”指公司为实现安全生产目标，对特定领域（如消防安全、设备安全、作业环境安全等）实施的系统性管理活动，包括风险识别、隐患排查、应急准备、持续改进等环节。

（二）“XX风险”指在安全生产活动中可能发生的事故或损失，包括自然风险、技术风险、管理风险及人为风险等。

（三）“XX合规”指公司安全生产管理活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的状态。

第四条专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：安全生产管理应覆盖所有业务领域、所有员工及所有作业场景，不留管理盲区。

（二）责任到人：明确各级管理人员、各部门及员工的安全生产职责，确保责任落实到位。

（三）风险导向：以风险管控为核心，通过科学评估和有效措施，降低事故发生概率及影响。

（四）持续改进：定期评估安全生产管理效果，根据实际情况优化制度流程，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产的领导为公司安全生产直接责任人，负责组织落实安全生产管理制度及措施。

第六条公司设立安全生产委员会，作为专项管理的决策协调机构，由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成。安全生产委员会负责统筹公司安全生产管理工作，审批重大风险防控方案，监督考核各部门安全生产绩效，并定期召开会议研究解决安全生产问题。

第七条各部门及下属单位明确安全生产管理牵头部门，负责本领域的安全生产管理日常工作。牵头部门职责包括：制定本领域安全生产管理制度，组织风险识别与隐患排查，监督整改措施落实，开展安全生产培训与应急演练。

第八条各部门及下属单位负责人为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负直接责任。负责督促本单位员工遵守安全生产规章制度，落实岗位安全操作规范，及时消除安全隐患。

第九条安全管理部门作为安全生产管理的专责部门，负责组织制定公司安全生产管理制度，审核各部门安全生产方案，监督风险管控措施执行，统计安全生产数据，并提出改进建议。

第十条基层执行岗员工应严格遵守安全生产操作规程，履行岗位安全职责，及时报告安全隐患，参与应急演练，并在出现险情时采取自救互救措施。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条消防安全管理

（一）业务操作合规标准：办公场所、生产区域及仓储设施应配备符合标准的消防器材，定期检查维护；严禁违规使用大功率电器及私拉乱接电线；定期开展消防演练，确保员工掌握灭火器使用及疏散逃生技能。

（二）禁止性行为：严禁占用消防通道、堵塞安全出口；严禁在禁烟区域吸烟；严禁损坏消防设施及器材。

（三）重点防控点：电气火灾风险、易燃易爆品储存使用管理、疏散通道堵塞风险。

第十二条设备安全管理

（一）业务操作合规标准：大型设备操作前必须进行安全检查，确保设备状态正常；特种设备（如锅炉、压力容器）须定期检验，持证上岗；建立设备维护保养制度，确保设备运行安全。

（二）禁止性行为：严禁超负荷运行设备；严禁无证操作特种设备；严禁擅自改装设备安全装置。

（三）重点防控点：设备老化及故障风险、维护保养不到位风险、操作人员技能不足风险。

第十三条作业环境安全管理

（一）业务操作合规标准：高空作业、有限空间作业等高风险作业须制定专项方案，落实安全防护措施；作业现场设置安全警示标志，配备必要防护用品；定期检测作业环境有害物质浓度。

（二）禁止性行为：严禁在安全防护措施缺失的情况下进行高风险作业；严禁违规穿着劳保用品；严禁在作业区域嬉戏打闹。

（三）重点防控点：高处坠落风险、中毒窒息风险、物体打击风险。

第十四条有限空间作业管理

（一）业务操作合规标准：有限空间作业前必须进行气体检测，确保空间内氧气含量及有害物质浓度符合安全标准；设置作业监护人，全程监督作业过程；配备应急救援器材及装备。

（二）禁止性行为：严禁无监护人员进入有限空