2026适应气候变化从业人员指南：城市环境风险与解决方案.pptxVIP

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适应气候变化从业人员指南

城市环境风险与解决方案

适应气候变化从业人员指南

城市环境风险与解决方案

目录

前言1

执行摘要3

建议5

核心定义6

1.引言7

1.1城市气候变化背景8

1.2城镇化程度10

1.3城市气候行动13

2.风险评估14

2.1综合方法15

2.2风险识别15

城市环境中的主要风险15

风险驱动因素16

2.3城市地区生态系统服务面临的风险17

城市化、土地利用变化和生态系统服务17

2.4城市环境中的风险评估20

2.5风险评估方法22

3.适应战略与解决方案27

3.1基于自然的解决方案（NbS）28

城市蓝色基础设施29

3.2社会适应32

城市热脆弱性指数32

住房和住区33

3.3技术35

早期预警系统35

气候变化适应决策支持工具（ADSTs）37

新兴技术37

3.4监测、评估和学习（MEL）38

4.城市治理与规划42

4.1荷兰国家生态网络44

4.2哥伦比亚波哥大主要生态结构45

4.3澳大利亚墨尔本的城市森林战略46

4.4韩国釜山生态三角洲智慧城市47

4.5中国经验49

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5.建议与最佳实践50

5.1普适性最佳实践51

5.2适用于不同城市的可定制化方法52

5.3将适应纳入发展规划52

6.结论53

6.1主要发现54

6.2后续行动55

参考文献56

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领域

特征

建议的解决方案

城市环境

人口密度

基础设施集中

依赖其他系统进行食品生产

能源生产

面对热浪和洪水脆弱性加剧

城市地区的综合性适应规划

在时空多维度上应用基于自然的解决方案

适应气候变化的城市基础设施

社会维度

民众

产业

政府

非正规住区

由城市管理部门制定政策

针对不同群体（如私营部门）量身定制适应激励措施

促进看似不同的目标间以及不同利益相关者群体间的对话

公众意识和沟通

稳健和多管齐下的解决方案

不断变化的城市环境

推进迭代的城市适应进程

推广多样化的独立适应方案，整体上可发挥综合效应

将适应作为长期战略的一部分加以考虑

适应、减缓和发展

三者理念相通，存在协同增效与潜在的权衡取舍

评估“适应-减缓-发展”三者间的内在联系

优化并优先选择具备协同效益的解决方案

主要发现

下方框中重点列出了若干主要风险，以及为应对已识别风险而提出的可实施解决方案。

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建议

城市规划与治理是落实城市层面适应行动的关键抓手。现有的能力建设、政策制定和资金资源渠道应将稳健的气候风险管理原则纳入主流并予以优先考量。跨部门与多城市协作可进一步强化适应工作成效。

城市中的健康与人类福祉成果常与气候影响紧密相关，而适应行动的设计往往能产生两者兼利的协同效益。保护市民免受气候灾害、减少经济损失应被确立为适应工作的重要目标。

创新、研究与技术应用在城市中通常高度发达，高水平的教育和专业技能为开发创新解决方案提供了条件。城市决策者应着力鼓励、资助并推广此类实践。

公众参与及对气候政策的支持直接影响措施实效。政策制定应吸纳当地居民参与，并基于社会和地理脆弱性特征考量多样化需求。提高公众参与的关键不仅在于向城市居民普及气候风险知识，更需提供直接服务及风险管理机会。

自然与生物多样性在城市环境中常被忽视，却对降低风险和促进人类福祉具有重要作用。在城市环境中，通过基于自然的解决方案等途径保护、管理并引入自然要素，已被证明为是一种成本效益高、政治接受度好且易于实施的解决方案。

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核心定义

暴露度（Exposure）——指可能受气候事件影响的人或物，定义为“人员、生计、物种或生态系统；环境功能、服务及资源；基础设施；或经济、社会、文化资产在可能遭受不利影响的地理位置和环境中的存在状态”（IPCC第六次评估报告第一工作组，2023）。

危险性（Hazard）——定义为“可能造成生命损失、人员伤亡或其他健康影响，并导致财产、基础设施、生计、服务供给、生态系统及环境资源损害的自然或人为物理事件或变化趋势的潜在发生”（IPCC第六次评估报告第一工作组，2023）。

本报告重点分析两类灾害：原生灾害指气候相关事件（如洪水、强降雨、狂风、干旱等）直接引发的即时性后果；次生灾害则指由原生事件诱发的连锁效应（如河岸侵蚀、基础设施坍塌、饥荒等）。

非正规住区（InformalSettlements）——指“普遍具有居住权保障缺失、基础设施和服务匮乏、安全状况堪忧（包括