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兽医社会化服务组织能力评价与分级管理规范

1引言

兽医社会化服务组织是国家动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管的核心支撑，直接关系公共卫生

安全、畜牧业高质量发展及乡村振兴。当前行业处于从“数量增长”向“质量提升”转型关键期，各类组织

在资质、技术、管理、信用等方面存在区域不平衡与水平差异，制约服务整体效能。为落实相关法律法

规及政策部署，规范市场秩序，建立以质量、能力、信誉为导向的动态评价与分级管理机制，优化资源

配置，推动行业专业化、标准化发展，提升疫病防控与质量安全保障水平，特制定本规范。本规范立足

国家层面，结合行业实际，构建科学可行的评价与分级规则，为监管部门精准施策、服务组织自我提升、

需求方选择服务提供依据，突出科学性、权威性与实用性，适配全国行业发展多元需求。

2范围

本规范规定了兽医社会化服务组织能力评价的术语和定义、评价原则、评价指标体系、评价方法与

程序、能力分级标准以及分级管理要求。本规范适用于各级兽医主管部门、第三方评价机构对依法设立

并从事兽医社会化服务的法人机构、非法人组织开展的能力评价与分级管理工作；依法从事兽医社会化

服务的各类组织（含法人实体、非法人组织）开展自我提升、合规运营参照本规范执行；养殖场户、宠

物主人、畜禽产品生产经营企业等服务需求方选择兽医服务时可参照使用。

3规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国动物防疫法》（2021年修订）

《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021年施行）

《兽药管理条例》（2020年修订）

1

《执业兽医管理办法》（农业部令2013年第5号，根据后续修订调整执行）

《动物诊疗机构管理办法》（农业部令2017年第8号，根据后续修订调整执行）

《兽医社会化服务发展指引》（农办牧〔2021〕40号）

GB/T19001-2016质量管理体系要求

GB/T27025-2019检测和校准实验室能力的通用要求

GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则

《重大动物疫情应急条例》（2017年修订）

《畜禽产品质量安全监督管理条例》（相关最新版本）

4术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

4.1兽医社会化服务组织

指在动物疫病预防、控制、诊疗、监测、检测、净化、无害化处理，兽药、饲料与饲料添加剂技术

服务，养殖技术指导，兽医法律法规政策咨询，畜禽产品质量安全辅助监管等领域，依法登记设立，面

向社会提供市场化、专业化、规范化兽医服务，纳入国家兽医服务体系管理的法人实体、非法人组织或

机构。

4.2能力评价

指依据本规范及国家相关法律法规、标准政策，通过系统收集、核查、分析佐证材料，对兽医社会

化服务组织持续稳定提供符合国家要求、行业标准及服务对象预期的兽医服务所具备的综合素质、技术

水平和管理能力进行科学评定的活动。

4.3能力分级

指根据能力评价结果，按照统一标准将兽医社会化服务组织划分成不同等级，直观标识其综合服务

能力、管理水平和信用状况差异，为分类监管、市场选择提供依据的管理方式。

4.4评价指标

指用于衡量兽医社会化服务组织能力特征、管理水平和服务质量，可观察、可测量、可验证的核心

要素，包括定性指标和定量指标。

4.5关键服务领域

指对国家动物疫病防控、畜禽产品质量安全、公共卫生安全具有重要影响，技术复杂度高、风险

2

等级高、人员资

质和设备条件要求严格的兽医服务类别，主要包括重大动物疫病诊断检测、兽药残留及违禁物质检测、

动物产品检疫辅助服务、重大动物疫情应急处置、高精度外科手术、动物疫病净化技术服务等。

4.6信用档案

指由兽医主管部门、第三方评价机构建立的，记录兽医社会化服务组织遵守法律法规、履行服务承

诺、服务质量绩效、违法违规行为等信息的系统性档案，是能力评价与分级管理的重要依据。

5评价工作核心原则

5.1客观公正原则

以国家法律法规、现行标准规范为根本依据，坚持实事求是