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加气站反恐一岗双责制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业内部治安保卫条例》等相关国家法律法规，参照行业反恐防范标准及集团母公司关于安全生产与风险防控的管理规定制定。为全面防范和化解加气站运营中的恐怖袭击风险，规范反恐安全管理体系建设，保障员工人身安全、企业财产安全及社会公共安全，结合企业实际运营需求，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各加气站及全体员工，覆盖加气站选址规划、建设施工、设备运行、日常运营、应急处置等业务全流程及所有服务场景。

第三条本制度核心术语定义如下：

（一）“反恐专项管理”是指企业为预防和应对恐怖袭击风险而建立的管理体系，包括风险识别、隐患排查、应急响应、责任落实、持续改进等环节。

（二）“反恐风险”是指因恐怖活动直接或间接导致的生命财产损失、服务中断、公共恐慌等潜在危害。

（三）“反恐合规”是指加气站运营各环节严格遵守法律法规、行业标准及企业内部规章，确保反恐安全措施有效落实。

（四）“关键风险点”是指在加气站运营中易受恐怖袭击攻击或引发次生风险的位置、环节或设备。

第四条反恐专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”原则，确保管理体系具备系统性、针对性和实效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司反恐专项管理负总责，承担第一责任人职责；分管安全生产及运营的领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核。

第六条设立反恐专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全、运营、安保、人力资源等部门负责人及下属单位代表。领导小组职责包括：统筹反恐风险防控战略规划；审批重大反恐安全投入与决策；协调跨部门重大风险处置；监督考核专项管理成效。

第七条领导小组下设办公室，挂靠安全管理部门，负责日常协调工作，具体职能包括：组织风险排查与评估；编制反恐应急预案；监督安全措施落实；汇总管理情况。

第八条牵头部门（安全管理部门）职责：

（一）统筹制定反恐专项管理制度与实施细则；

（二）组织开展全公司反恐风险识别与评估；

（三）监督各部门、下属单位反恐措施执行情况；

（四）定期组织反恐安全培训与应急演练；

（五）管理反恐专项经费使用。

第九条专责部门（安保部门）职责：

（一）负责反恐安防设施设备的技术保障与维护；

（二）制定反恐监控、巡逻、检查等操作规程；

（三）负责涉恐情报信息收集与上报；

（四）指导基层单位开展反恐应急处置。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）落实本单位反恐安全责任，明确各岗位操作标准；

（二）开展日常安全巡查，排查并整改风险隐患；

（三）配合完成应急预案编制与演练；

（四）及时上报涉恐风险事件与异常情况。

第十一条基层执行岗（如加气站站长、安保员）责任：

（一）严格执行岗位反恐操作规程，履行安全检查职责；

（二）发现可疑情况立即上报，不得隐瞒或拖延；

（三）参与应急演练，掌握基本处置技能；

（四）签署岗位反恐合规承诺书。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条站址规划与建设安全：

（一）加气站选址需符合反恐安全规范，保持与周边敏感目标合理距离；

（二）建设过程中严格执行防爆、防破坏设计标准，加强施工区域管控；

（三）竣工验收需通过反恐安全专项检查，方可投入使用。

第十三条安防设施设备管理：

（一）视频监控系统需覆盖出入口、站区通道、设备区等关键点位，实现7×24小时录像；

（二）门禁系统采用双人双锁或智能验证方式，严禁无关人员随意进出；

（三）防爆设备（如防爆门锁、防爆灯）定期检测，确保功能完好。

第十四条人员管理与服务规范：

（一）员工上岗前需通过反恐安全背景审查，定期开展心理疏导；

（二）对进站人员实施适度管控，严禁携带违禁品；

（三）服务窗口保持安全距离，避免过度拥挤，高峰时段增派安保力量。

第十五条警情处置与应急响应：

（一）发现暴力袭击风险时，立即启动应急预案，优先保障人员疏散；

（二）安保人员需采取非致命性手段制止威胁，同时拨打X线报警；

（三）配合警方处置时，做好现场保护与信息记录。

第十六条员工可疑行为识别：

（一）培训员工识别异常言行（如扬言报复、异常盘问），建立举报奖励机制；

（二）对可疑人员加强盘查，必要时联系公安机关协助；

（三）严禁对可疑情况消极处置或私下处理。

第十七条培训与演练管理：

（一）每年组织全员反恐安全培训，考核合格后方可上岗；

（二）每季度开展应急演练，重点模拟持械抢劫