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《儿童福利机构管理规范第2部分：安全管

理》地方标准编制说明

（报批稿）

一、工作简况

（一）任务来源

2024年12月，山东省市场监督管理局《关于印发新能源

汽车动力电池健康状态评估指南等第三批地方标准化计划项目

的通知》（鲁市监标函〔2024〕246号），将《儿童福利机构管

理规范第2部分：安全管理》列入山东省地方标准制修订计划，

计划编号2024-T-128，由山东省民政厅提出并组织实施，由山

东省民政标准化技术委员会归口。

（二）起草单位、起草人及任务分工

1.起草单位

山东省民政厅、青岛市儿童福利院、山东省标准化研究院。

2.起草人

李继国、崔学庆、魏文亮、由克俊、田雅、刘丽

3.任务分工

山东省民政厅、青岛市儿童福利院、山东省标准化研究院作

为主要起草单位，负责标准起草过程中的前期调研、草案编写、

意见征求、标准审查、标准报批等工作，以及贯穿各个环节的标

准修改完善工作。其中：

1

李继国负责标准的整体把握及技术指导性工作；崔学庆负责

组织标准调研、全省范围内意见征求、标准研讨会、审查会等工

作；魏文亮负责参与标准调研、搭建标准框架、起草标准、意见

征求等工作；田雅负责对标准草案提出修改意见，负责协助意

见征求、标准审查等工作；由克俊、刘丽负责协助标准征求意

见、专家意见的汇总整理工作。

（三）起草过程

1.成立标准起草组，制定工作计划

2024年8月16日，省民政厅儿童福利处在济南组织召开了

儿童福利领域系列地方标准的立项申报研讨会。会上，省民政厅

儿童福利处指导济南、青岛、临沂、潍坊、济宁、日照、枣庄、

滨州、泰安等地市儿童福利院成立标准起草组，就系列标准的起

草工作进行了任务分工，确定了各项标准的编制思路、方案和工

作计划，正式启动儿童福利系列地方标准制定工作。

2.申请地方标准立项

2024年9月，标准起草组按照省市场监管局通知要求，依

据国家和山东省对儿童福利工作管理与服务的规范化、标准化要

求，结合省内儿童福利机构工作开展的实际需求，编写了《儿童

福利机构管理规范第2部分：安全管理》地方标准立项申请资

料并提报至省民政厅、省市场监管局。2024年12月31日，省

市场监督管理局《关于印发新能源汽车动力电池健康状态评估

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指南等第三批地方标准化计划项目的通知》，将本标准正式立

项为山东省地方标准。

3.开展标准调研

2024年9月至12月，标准起草组搜集整理国家及省内有关

儿童福利管理、服务方面的法律法规、政策文件、标准、学术文

献等技术资料，开展标准相关资料调研。随后，起草组赴济南、

枣庄开展实地调研，现场了解儿童福利机构安全管理的工作现状

和标准化需求。通过调研，掌握了可靠、详实、广泛的实践数据

和先进经验，为本标准的制定打下了坚实基础。

4.标准编制启动

2025年1月23日，省民政厅儿童福利处在济南组织召开了

儿童福利领域系列地方标准的编制启动会。会上，一是请省标准

化院相关技术人员讲解山东省地方标准编制程序、编制技术要求

等；二是进一步明确各项标准的任务分工和编制工作计划，确保

儿童福利系列地方标准编制工作的顺利推进。

5.标准起草与完善

2025年1月至3月，在充分调研的基础上，标准起草组对

前期收集的文件资料、实地调研情况进行了系统地总结分析及论

证，确定了标准框架及主要技术内容。经过标准起草组多次内部

研讨和修改完善，结合相关方意见、建议及实践经验，形成了《儿

童福利机构管理规范第2部分：安全管理》地方标准草案。

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6.召开标准研讨会

2025年4月9日，依托省民政厅，标准起草组邀请泰安市

民政局儿童福利指导科、日照市救助管理和社会福利服务中心、

临沂市儿童福利院等单位的人员参加标准研讨会，针对标准的框

架及内容进行了充分研讨，并