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防汛演练方案脚本

第一章：总则与演练目的

为全面提升本区域应对突发性洪涝灾害的应急响应、指挥协调、抢险救援和后勤保障能力，检验防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性，锻炼各级防汛指挥机构、抢险队伍及社会公众的协同作战与自救互救能力，特制定本防汛实战演练方案。本次演练旨在通过模拟真实灾害场景，查找应急预案和执行过程中存在的薄弱环节，完善应急机制，强化物资保障，普及防汛知识，确保在主汛期到来前，各项防汛准备工作落到实处，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻灾害损失。

第二章：演练组织架构与职责分工

为确保演练工作高效、有序进行，成立防汛应急演练指挥部，全面负责演练的组织、指挥、协调与评估工作。

一、演练指挥部

总指挥：由区域行政主要负责人担任，负责演练的总体决策和最终指挥。

副总指挥：由分管防汛工作的副职领导、应急管理部门主要负责人、水利部门主要负责人担任，协助总指挥工作，负责具体演练行动的指挥协调。

成员单位：包括但不限于应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、住建局、交通运输局、公安局、卫健委、消防救援支队、电力公司、通讯公司、各镇（街道）办事处等。各成员单位需指派一名分管领导作为联络员，全程参与演练。

二、现场指挥组

设在模拟险情发生地的前沿，由应急管理局和水利局相关负责人共同担任现场指挥长。职责包括：接收指挥部指令，直接指挥现场各抢险小组；根据现场情况变化，及时调整抢险方案；向指挥部实时报告现场进展与险情。

三、演练工作组

下设七个专业小组，具体职责如下：

1.综合协调组：由应急管理局牵头。负责演练方案的制定与修改；协调各参演单位；组织演练筹备会议；管理演练文书档案；处理演练期间的日常事务。

2.险情设置与技术支持组：由水利局牵头，气象局、自然资源局配合。负责设计模拟险情（如堤防管涌、滑坡、城区内涝、山洪地质灾害等）；提供水文、气象、地质监测数据支持；制定技术抢险方案；评估抢险措施效果。

3.抢险救援组：由消防救援支队牵头，武装部（民兵应急分队）、水利工程抢险队、社会救援力量组成。负责执行堤防加固、管涌围井、漏洞堵塞、人员搜救转移、应急排水等具体抢险救援任务。

4.转移安置与生活保障组：由相关镇（街道）牵头，民政局、公安局、卫健委参与。负责危险区群众的通知、组织、转移和疏散；设立临时安置点，提供帐篷、食品、饮用水、被褥等基本生活物资保障；做好安置点治安管理和卫生防疫工作。

5.医疗救护与卫生防疫组：由卫健委牵头。负责在安置点和抢险现场设立医疗点，对受伤群众和抢险人员进行现场急救与转运；负责灾后安置点的环境消杀、饮用水监测、传染病防控等工作。

6.治安交通与通讯保障组：由公安局、交通运输局牵头。负责演练区域及周边交通管制、疏导，保障抢险救援车辆、物资运输通道畅通；维护演练现场及安置点治安秩序；打击散布谣言等违法行为。由通讯公司负责保障演练期间有线、无线通讯网络畅通，必要时架设应急通讯设备。

7.宣传报道与后勤保障组：由宣传部牵头。负责演练前期的社会动员与防汛知识宣传；演练过程中的影像记录、信息采集和新闻报道；引导正确舆论。后勤保障负责演练所需物资的采购、保管、分发，以及参演人员的餐饮、饮水等服务工作。

第三章：演练场景设定

本次演练模拟本区域遭遇持续特大暴雨袭击，结合气象、水文部门预报，设定以下复合型灾害场景：

1.气象水文背景：模拟过去24小时面雨量已达150毫米，预计未来6小时仍有50-80毫米降雨。主要河流水位持续上涨，已接近警戒水位，且上游水库泄洪流量加大。

2.核心险情点一（河道堤防）：位于XX河右岸K5+200至K5+500段，背水坡堤脚出现多处浑水渗漏，初步判断为管涌群险情，有发展成跌窝或滑坡的趋势，直接威胁后方XX村200余名群众安全。

3.核心险情点二（城市内涝）：城区XX路与XX大道交叉口因地势低洼、排水管网超负荷，出现严重积水，积水深度达60厘米，导致交通中断，有车辆熄火，少量群众被困。

4.衍生险情（地质灾害）：受持续降雨影响，XX镇YY村一处地质灾害隐患点出现坡体裂缝加剧迹象，监测员发出预警，需紧急转移受威胁的5户15人。

第四章：演练流程与详细实施步骤

演练时间定为全天，分为演练准备、预警发布与应急响应、险情处置与救援、响应终止与后期处置四个阶段。

一、第一阶段：演练准备（演练日前一周至当日早晨）

1.召开演练筹备会，指挥部向所有参演单位下达演练任务书，明确职责、流程和注意事项。

2.各工作组根据方案细化本组行动子方案，检查维护抢险设备、车辆、通讯工具。

3.险情设置组提前在指定地点布置模拟管涌点（采用红色染料水）、积水区域（设置水位标尺）、地质灾害警示标志等。

4.宣传组提前3日通过社区公告、微信公众号等渠道