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河南市场居家养老上门服务策划方案

第一章项目背景与河南市场画像

1.1人口与需求

河南省60岁以上常住人口1877万，占全省18.9%，其中失能半失能老人约218万。郑州、洛阳、南阳、周口四市合计占老年人口46%，人均可支配收入2.8–3.4万元，具备月支付800–1500元上门服务的潜在能力。

1.2竞争空白

省内注册养老企业4127家，真正开展“入户服务”仅312家，且90%集中在城区5公里半径内；县域、乡镇几乎空白。

1.3政策窗口

《河南省“十四五”养老服务体系规划》明确“到2025年居家社区服务覆盖率100%，政府购买服务标准每人每年不低于300元”，并允许“先服务后结算”的履约模式。

第二章产品定位与核心卖点

2.1产品矩阵

A.生活照料：助浴、助洁、助行、送餐、代购。

B.护理康复：压疮护理、导管维护、偏瘫肢体训练、心肺康复。

C.慢病管理：血压/血糖监测、用药提醒、健康档案、远程会诊。

D.精神慰藉：陪伴聊天、怀旧疗法、智能手机教学、兴趣小组。

2.2差异化卖点

“河南话护理员+15分钟应急响应+医保码直接结算+家属端小程序直播”。

第三章盈利模式与财务模型

3.1收入来源

①自费客户：月卡、次卡、年卡；②政府购买：民政局、卫健委、残联；③商业保险：与中原农险、人保健康签订补充协议；④适老产品销售：防滑浴凳、智能床垫、坐便椅，毛利35%。

3.2成本结构

人力55%、交通8%、耗材7%、房租6%、营销6%、管理8%、税金10%。

3.3单站盈亏平衡

以郑州金水区为例，固定成本18.6万元/月，客单价1200元，需服务155位老人即可盈亏平衡；对应护理员23人，人均服务6.7户。

第四章服务流程与标准操作程序（SOP）

4.1获客与评估

步骤1线索：社区义诊、医院出院小结、民政转介。

步骤2初筛：电话问卷《ADL量表》《MMSE量表》≥22分方可纳入。

步骤3上门评估：护士+评估师双人入户，使用《河南省老年人能力评估标准（2022版）》打分，生成A/B/C三级报告并当场签字。

步骤4签约：电子合同+人脸识别+支付宝免密代扣；同时购买“居家养老服务责任险”（保费15元/月/户，保额50万）。

4.2服务排班

系统算法：以老人住址为圆心，按交通15分钟电动车半径自动聚类；每人每日服务≤6户，路程≤25公里；早班8:00–12:00，晚班14:00–18:00，避开夏季11:00–15:00高温。

4.3上门服务七步法

①敲门三声自报身份→②佩戴鞋套、手消、打卡扫码→③对照服务单逐项执行→④过程中拍摄3张水印照片（含老人笑脸）→⑤家属端小程序实时推送→⑥结束后30分钟内上传电子记录→⑦24小时内客服电话回访。

4.4突发应急预案

a.跌倒：立即拨打120→同步通知家属→护士现场止血固定→站长30分钟内到场→24小时内填写《意外事件报告表》报民政。

b.心梗：护理员随身携带“硝酸甘油喷雾”→舌下给药→取平卧位→AED站点500米内，3分钟送达→急救后同步上传心电图至省胸痛中心网络医院。

第五章人员配置与资质门槛

5.1岗位序列

护理员（初级/中级/高级）、护士（执业证）、康复师（卫健委认证）、社工师（民政登记）、营养师（三级以上）。

5.2招聘渠道

与河南医学高等专科学校、郑州澍青医专签订“现代学徒制”协议，每届定向输送200人；退伍军人群体优先，给予1500元入职补贴。

5.3培训体系

岗前80学时：含《老年护理伦理》《河南方言沟通》《急救CPR》《隐私保护》；考核≥80分方可试工。

在岗每月8学时：采用“情景模拟+VR跌倒体验+服务录音抽听”。

5.4薪酬与激励

底薪+绩效星标：客户五星好评+1星=+50元；零投诉月度奖200元；被评为“省级金牌护理员”一次性奖励3000元并缴纳全年社保。

第六章技术平台与数据安全

6.1系统架构

采用“豫养通”小程序+PC后台+AIoT设备，阿里云郑州节点，等保三级；数据库脱敏，老人身份证号、病历加密AES256。

6.2功能模块

家属端：实时视频、服务日历、在线支付、意见投诉；

护理端：签到打卡、服务单、用药扫码、一键SOS；

管理端：排班算法、绩效报表、政府接口、医保结算。

6.3数据合规

严格执行《个人信息保护法》第29条，敏感个人信息“单独同意”，设置“一键注销”48小时内删除。

第七章政府合作与购买流程

7.1申请主体

在县区注册独立法人，经营范围内含“居家养老服务”，具备《养老机构设立许可证》或备案回执。

7.2投标流程

Step1关注“河南政府采购网”→Step2下载招标文件→Step3制作标书：含服务方案、人员资质、过往业绩（≥3个政府合同）→Step4电子开标