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2026年人力资源和社会保障工作要点(2篇)

2026年人力资源和社会保障工作要点

一、就业创业工作

1.强化就业优先政策落实

密切关注宏观经济形势和就业市场动态，加强就业形势分析研判，及时调整和完善就业政策。加大对重点行业、企业的监测力度，建立就业风险预警机制，提前制定应对措施，确保就业局势总体稳定。

推动就业政策与产业、财政、金融等政策协同发力。加强与发展改革、工信等部门的沟通协作，在制定产业规划、项目建设时充分考虑就业效应，优先发展吸纳就业能力强的产业和企业。鼓励金融机构加大对中小微企业和创业创新主体的信贷支持，为稳定和扩大就业提供有力保障。

2.促进重点群体就业创业

针对高校毕业生，实施高校毕业生就业创业促进计划。加强校园招聘活动组织，举办各类大型招聘会、行业专场招聘会和网络招聘会，为高校毕业生和用人单位搭建对接平台。开展就业指导和职业技能培训，提高高校毕业生就业竞争力。鼓励高校毕业生到基层就业，落实学费补偿、高定工资等优惠政策。

做好退役军人就业安置工作。加强与军队有关部门的衔接，做好退役军人档案接收和信息采集工作。开展退役军人职业技能培训，根据退役军人特点和市场需求，开设针对性强的培训课程。搭建退役军人就业服务平台，举办退役军人专场招聘会，促进退役军人尽快实现就业。

加强对就业困难人员的就业援助。完善就业困难人员认定机制，建立就业困难人员数据库，实行动态管理。通过开发公益性岗位、鼓励企业吸纳等方式，帮助就业困难人员实现就业。开展就业帮扶专项行动，为就业困难人员提供“一对一”就业指导和服务。

3.推进创业带动就业

优化创业环境，落实创业扶持政策。进一步简化创业审批流程，降低创业门槛，为创业者提供便捷高效的服务。加大创业资金扶持力度，完善创业担保贷款政策，提高贷款额度和贴息标准。加强创业载体建设，打造一批高质量的创业孵化基地和众创空间，为创业者提供低成本、便利化的创业平台。

加强创业服务体系建设。建立健全创业服务机构，为创业者提供创业培训、项目推荐、咨询指导等一站式服务。开展创业大赛等活动，激发创业者的创业热情和创新活力。加强创业文化建设，营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围。

二、社会保障体系建设

1.完善社会保险制度

推进养老保险制度改革。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，提高养老保险基金的抗风险能力。落实企业职工基本养老保险全国统筹，加强与其他省份的沟通协作，做好养老保险关系转移接续等工作。探索建立多层次养老保险体系，推动企业年金、职业年金发展，鼓励个人储蓄性养老保险和商业养老保险发展。

完善医疗保险制度。深化医保支付方式改革，推行按病种付费、按床日付费等多元复合式医保支付方式，提高医保基金使用效率。加强医保基金监管，建立健全医保基金监管长效机制，严厉打击欺诈骗保行为。推进长期护理保险制度试点，探索建立适应不同需求的长期护理保障模式。

加强工伤保险、失业保险和生育保险制度建设。完善工伤保险费率调整机制，根据企业工伤风险程度合理确定工伤保险费率。扩大失业保险覆盖范围，提高失业保险待遇水平。完善生育保险政策，保障女职工生育权益。

2.扩大社会保险覆盖范围

加强社会保险政策宣传力度。通过多种渠道广泛宣传社会保险政策，提高群众对社会保险的认知度和参保积极性。开展社会保险政策进企业、进社区、进乡村活动，为群众提供面对面的政策咨询和服务。

加强社会保险扩面征缴工作。建立健全社会保险扩面征缴工作机制，加强部门协作配合，形成工作合力。加强对企业的社会保险稽核，督促企业依法为职工参保缴费。开展灵活就业人员参保专项行动，引导灵活就业人员参加社会保险。

3.提升社会保险服务水平

推进社会保险信息化建设。加快建设全国统一的社会保险公共服务平台，实现社会保险业务网上办理、信息共享和业务协同。推广使用电子社保卡，方便群众查询社保信息、办理社保业务。

加强社会保险经办服务体系建设。优化社保经办服务流程，简化办事环节，提高服务效率。加强社保经办机构队伍建设，提高经办人员业务素质和服务水平。推进社保经办服务向基层延伸，在社区、乡村设立社保服务网点，方便群众就近办理社保业务。

三、人才队伍建设

1.加强专业技术人才队伍建设

完善专业技术人才评价机制。深化职称制度改革，打破户籍、地域、身份等限制，畅通各类人才职称申报渠道。建立以品德、能力、业绩为导向的职称评价标准，突出评价专业技术人才的创新能力和实际贡献。加强职称评审监督管理，确保职称评审公平公正。

加强专业技术人才继续教育工作。制定专业技术人才继续教育规划和年度计划，明确继续教育的内容和要求。搭建继续教育平台，开展线上线下相结合的继续教育活动，提高专业技术人才的业务水平和创新能力。

培养选拔高层次专业技术人才。实施高层次专业技术人才培养计划，选拔一批有发展潜力的中青年专业技术人才进行