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安全生产责任制是安全生产工作基本制度

安全生产责任制是安全生产工作基本制度。为全面贯彻落实国家关于安全生产工作的法律法规及政策要求，强化企业内部安全管理，有效防范和化解各类安全风险，保障员工生命财产安全及企业稳健运营，结合公司实际，特制定本制度。本制度旨在明确安全生产责任体系，规范安全生产行为，构建科学高效的安全生产管理机制，确保公司安全生产工作有序开展。

第一章总则

第一条政策依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，以及《企业安全生产标准化基本规范》《危险化学品安全管理条例》等行业标准和规范，同时参照集团母公司关于安全生产工作的相关管理规定，结合公司业务特点及风险状况，制定本制度。此外，本制度还考虑了公司内部控制体系及风险管理策略的实际需求，旨在通过制度化管理，提升安全生产管理水平，防范重大安全风险。

第二条适用范围

本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。公司所有生产经营活动、工程项目、设备设施、作业环境及相关管理流程，均须严格遵守本制度的规定。具体包括但不限于生产制造、仓储物流、工程建设、技术研发、采购供应、人力资源、财务审计等业务场景，确保安全生产工作覆盖公司所有领域和环节。

第三条核心术语定义

1.安全生产专项管理：指公司为实现安全生产目标，针对特定领域或环节开展的风险识别、评估、控制、监督和改进活动，包括制度建设、流程优化、资源配置、培训宣贯、应急响应等内容。

2.安全生产风险：指在生产经营活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染或中断正常运营的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害、管理缺陷等。

3.安全生产合规：指公司及员工在安全生产活动中严格遵守国家法律法规、行业标准、内部管理制度及操作规程，确保安全生产行为合法合规。

第四条安全生产专项管理核心原则

1.全面覆盖原则：安全生产管理须覆盖公司所有业务领域、部门和人员，确保无死角、无盲区。

2.责任到人原则：明确各级领导、各部门及员工的安全生产职责，确保责任落实到具体岗位和个人。

3.风险导向原则：聚焦高风险领域和环节，优先配置资源，实施重点管控，有效降低安全风险。

4.持续改进原则：定期评估安全生产管理体系的有效性，及时优化流程、完善制度，提升安全管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

1.公司主要负责人（总经理/董事长）为安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面领导责任，负责组织制定安全生产战略，审批重大安全投入，监督制度执行。

2.公司分管安全生产工作的领导为直接责任人，负责安全生产工作的日常管理和监督，组织制定安全生产目标，协调解决重大安全问题。

第六条安全生产专项管理领导小组

1.设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位负责人。

2.领导小组主要职责：统筹公司安全生产管理工作，协调跨部门重大安全事项，审批安全生产重大决策，监督制度执行情况，定期听取安全工作报告。

第七条部门职责划分

1.牵头部门（安全生产部/运营管理部）：

-负责安全生产专项管理制度的建设和修订，组织安全生产风险识别和评估。

-监督各部门及下属单位安全生产工作的落实情况，开展安全生产检查和考核。

-组织安全生产培训和宣传，提升全员安全意识和技能。

-参与重大安全事件的调查处理，提出改进措施。

2.专责部门（法律合规部/技术部）：

-负责安全生产相关法律法规及标准的解读和合规审核，确保业务流程符合安全要求。

-优化安全生产技术方案，推动安全技术创新，提升本质安全水平。

-参与安全生产风险评估，提出风险控制措施。

3.业务部门/下属单位：

-负责本领域安全生产工作的具体落实，开展日常安全检查和隐患排查。

-组织员工进行安全培训，确保员工掌握岗位安全操作技能。

-及时上报安全风险和事故隐患，配合开展应急处置。

第八条基层执行岗责任

1.各岗位员工须严格遵守安全生产操作规程，履行岗位安全承诺，确保自身及他人安全。

2.基层员工有义务主动识别和报告作业过程中的安全风险，参与隐患整改，不得违规操作或隐瞒安全问题。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条生产制造环节安全管控

1.合规标准：严格执行生产工艺安全规范，落实设备定期维护保养，确保生产设备处于良好状态。

2.禁止行为：严禁无证操作特种设备，禁止超负荷