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安全生产资金保证制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等国家相关法律法规，参照行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及集团母公司《安全生产管理总纲》等规定制定，同时结合本公司业务特点及内部风险防控需求，旨在规范安全生产资金管理，保障安全生产投入，提升本质安全水平。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖安全生产资金预算编制、提取、使用、监督等全流程管理，包括但不限于生产作业、设备设施维护、安全培训、应急演练、隐患治理等业务场景。

第三条本制度下列术语含义：

（一）安全生产专项管理：指公司为确保安全生产目标实现而进行的资金投入计划、实施与监督管理活动，包括风险识别、资金分配、效果评估等环节。

（二）安全生产风险：指在生产经营活动中可能引发人身伤亡、财产损失或环境破坏的不确定性因素，如设备故障、违章操作、自然灾害等。

（三）安全生产合规：指公司安全生产资金管理符合国家法律法规、行业标准及内部制度要求的行为状态。

（四）安全生产资金：指公司依法提取并专项用于改善作业环境、配备劳动防护用品、开展安全培训、应急物资储备等方面的资金。

第四条安全生产资金专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则：确保安全生产资金覆盖公司所有生产经营活动及高风险环节。

（二）责任到人原则：明确各级管理者及执行岗位的资金使用与管理责任。

（三）风险导向原则：优先保障重大风险领域的资金投入。

（四）持续改进原则：定期评估资金使用效果，优化管理机制。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司安全生产资金管理负总责，承担首要领导责任；分管安全生产的领导对公司安全生产资金管理的直接工作负总责，统筹决策与监督落实。

第六条设立公司安全生产资金管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括财务部、安全环保部、人力资源部及各业务部门负责人。领导小组职责包括：

（一）统筹协调安全生产资金管理重大事项；

（二）审批年度安全生产资金预算方案；

（三）监督资金使用情况，评估管理成效。

第七条财务部为安全生产资金管理的牵头部门，负责：

（一）制定安全生产资金提取标准，审核预算方案；

（二）监督资金专款专用，定期编制资金使用报告；

（三）协调资金分配与拨付，保障需求落实。

第八条安全环保部为安全生产资金管理的专责部门，负责：

（一）组织安全生产风险评估，确定资金需求优先级；

（二）审核资金使用项目的合规性，指导业务部门开展资金申请；

（三）监督资金使用效果，提出优化建议。

第九条各业务部门及下属单位为安全生产资金管理的执行主体，负责：

（一）编制本领域安全生产资金需求计划；

（二）落实资金使用项目，确保资金投向安全风险防控；

（三）建立内部资金使用台账，配合财务部与安全环保部核查。

第十条基层执行岗位员工应履行以下安全生产资金管理责任：

（一）遵守资金使用流程，不得挪用或侵占安全生产资金；

（二）发现资金使用不当或风险隐患，及时向直属上级报告；

（三）签署岗位合规承诺书，确认知晓资金管理要求。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条安全生产资金预算编制要求：

安全生产资金预算应结合风险评估结果，明确资金投向、使用标准及时间节点，经安全生产资金管理领导小组审议通过后纳入公司年度财务预算。

第十二条安全生产设备设施投入要求：

（一）每年投入不低于安全生产资金总额的XX%用于设备设施更新维护，重点覆盖高危作业场所的防护装置、应急设备等；

（二）禁止使用安全生产资金进行非安全相关的设备购置或非必要改造。

第十三条安全生产培训教育投入要求：

（一）年度安全生产培训教育费用不低于安全生产资金总额的XX%，覆盖全员安全意识培训、特种作业人员持证上岗教育等；

（二）新员工岗前安全培训时间不少于XX学时，培训合格后方可上岗。

第十四条应急准备与演练投入要求：

（一）安全生产资金应包含应急物资购置、应急预案编制、应急演练实施等费用，年度应急演练次数不少于X次；

（二）应急物资储备应满足XX天应急需求，并定期检查更新。

第十五条隐患排查治理投入要求：

（一）安全生产资金应专项用于重大隐患治理，隐患治理项目需经安全环保部审核，确保资金使用针对性；

（二）禁止将隐患治理资金用于其他非安全领域。

第十六条劳动防护用品配备要求：

（一）安全生产资金应保障全员劳动防护用品的足额配发，并建立使用登记制度；