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安全生产费用核算制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等国家法律法规，以及《XX集团安全生产管理手册》《XX公司内部控制基本规定》等集团母公司相关规定，结合企业安全生产实际需求，为规范安全生产费用管理，防控专项风险，提升本质安全水平而制定。同时，针对企业安全生产费用预算编制、使用审批、绩效评价等关键环节，旨在建立系统化、标准化、精细化的管理流程，确保安全生产费用的合理投入与有效使用，保障企业安全生产目标的实现。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、工程建设、设备维护、安全培训、应急演练等所有涉及安全生产费用投入的业务场景，包括但不限于XX项目、XX业务线、XX生产环节等。各部门及下属单位在执行本制度时，应明确责任主体，细化管理流程，确保安全生产费用管理的合规性与有效性。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”是指公司围绕安全生产目标，对安全生产费用预算编制、资金使用、绩效评价、风险防控等全流程实施系统化、标准化的管理活动，旨在实现安全生产费用的科学配置与高效利用。

（二）“XX风险”是指企业在生产经营过程中可能面临的各类安全风险，包括但不限于设备故障风险、操作失误风险、环境因素风险、管理漏洞风险等，需通过专项管理措施进行识别、评估与控制。

（三）“XX合规”是指企业在安全生产费用管理过程中，严格遵守国家法律法规、行业准则及企业内部制度要求，确保费用提取、使用、监督等环节的合法性与合理性，防范合规风险。

第四条XX专项管理的核心原则包括：

（一）“全面覆盖”原则，即安全生产费用管理应覆盖企业所有生产经营活动，确保无死角、无遗漏；

（二）“责任到人”原则，即明确各级管理主体的费用管理职责，实现责任闭环；

（三）“风险导向”原则，即根据风险等级动态调整费用配置，优先保障高风险领域投入；

（四）“持续改进”原则，即通过定期评估优化费用管理机制，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为XX专项管理第一责任人，对安全生产费用管理的总体合规性、有效性负总责；分管安全生产工作的领导为直接责任人，负责组织制定、实施、监督XX专项管理制度，协调解决重大管理问题。

第六条公司设立安全生产费用管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人、分管领导及相关部门负责人组成，统筹协调XX专项管理工作，主要职责包括：

（一）审议XX专项管理制度及重大管理事项；

（二）审批年度安全生产费用预算及重大费用使用计划；

（三）监督安全生产费用使用情况，协调解决跨部门管理问题；

（四）对XX专项管理成效进行综合评价，提出改进要求。

第七条各部门、下属单位在XX专项管理中需明确职责分工，具体如下：

（一）牵头部门：由XX部担任牵头部门，负责XX专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等综合管理工作，定期汇总分析费用使用情况，提出优化建议；

（二）专责部门：由XX部担任专责部门，负责XX专项领域的业务合规审核、流程优化、风险处置，提供专业支持与指导；

（三）业务部门/下属单位：负责落实本领域XX专项管理要求，开展日常风险防控，确保安全生产费用合理使用，并配合相关部门开展费用使用监督与绩效评价。

第八条基层执行岗需履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守XX专项管理流程，按权限使用安全生产费用；

（二）及时上报XX风险事件及费用使用异常情况；

（三）签署岗位合规承诺书，明确个人在XX专项管理中的责任义务。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条安全生产费用预算编制：各部门、下属单位需结合本领域XX风险等级、安全生产目标及历史费用使用情况，编制年度安全生产费用预算，报牵头部门审核后纳入公司总体预算。预算编制应遵循“精准测算、优先保障”原则，确保费用投入与风险等级相匹配。

第十条安全生产费用使用审批：安全生产费用使用需遵循“分级审批、专项核算”原则，具体审批权限如下：

（一）一般费用（XX万元以下）由业务部门/下属单位负责人审批；

（二）较大费用（XX万元至XX万元）由牵头部门审批；

（三）重大费用（XX万元以上）由领导小组审批。审批过程需附XX风险分析报告及费用使用说明，确保资金使用合理性。

第十一条供应商尽职调查：涉及安全生产费用的采购业务，需严格执行供应商尽职调查制度，重点核查供应商资质、安全生产记录、信用状况等，严禁向存在XX风险隐患的供应商采购设备、材料等。

第十二条招标流程规范：安全生产费用相关的招标采购应遵循公开、