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安全生产费管理使用制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家法律法规，参照《危险化学品安全管理条例》《安全生产标准化基本规范》等行业准则，以及XX集团母公司《安全生产费用提取和使用管理办法》等相关规定制定。同时，为有效防控安全生产领域专项风险，规范安全生产费用管理使用行为，提升企业安全管理水平，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖安全生产费用提取、使用、监管、评估等全流程管理，以及与安全生产相关的业务场景，包括但不限于设备设施维护、隐患排查治理、安全培训教育、劳动防护用品配备、应急救援体系建设等。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“安全生产专项管理”指企业为预防、控制、减少安全生产风险，依据国家法律法规及内部制度，对安全生产费用进行系统性规划、使用、监督和评估的管理活动。其外延涵盖费用预算编制、资金拨付、项目实施、效果评价等环节。

（二）“安全生产专项风险”指企业在生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害、违规行为等。

（三）“安全生产合规”指企业安全生产费用管理使用行为严格遵循国家法律法规、行业标准和内部制度要求，不存在违法违规或不当使用情形。

第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则。确保安全生产费用覆盖所有生产经营环节和风险点，不留管理盲区。

（二）责任到人原则。明确各级管理主体和执行岗位的职责，实现费用管理责任闭环。

（三）风险导向原则。将安全生产费用优先用于高风险领域和关键环节，提升风险防控能力。

（四）持续改进原则。定期评估费用使用效果，优化资源配置，完善管理机制。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本企业安全生产专项管理的第一责任人，对安全生产费用的总体规划和重大事项决策承担最终责任；分管安全生产的领导为本项工作的直接责任人，负责组织制度实施、监督考核和风险管控。

第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括财务部、安全管理部、技术部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组职责包括：统筹制定和修订专项管理制度；审批重大费用使用计划；协调跨部门费用分配；监督评估管理成效。领导小组下设办公室，由安全管理部牵头，负责日常事务。

第七条安全生产专项管理领导小组的主要职能包括：

（一）统筹协调。协调各部门在安全生产费用管理中的职责分工，确保制度有效执行。

（二）决策审批。对年度费用预算、重大项目支出、应急预案经费等进行集体审议和审批。

（三）监督评价。定期检查费用使用情况，评估管理成效，提出改进建议。

第八条牵头部门（安全管理部）职责：

（一）制度建设。负责编制、修订安全生产费用管理制度，明确管理流程和标准。

（二）风险识别。定期开展安全生产风险排查，梳理关键管控环节和费用需求。

（三）监督考核。对各部门费用使用情况进行检查，纳入绩效考核体系。

（四）培训宣贯。组织全员安全生产费用管理培训，提升合规意识。

第九条专责部门职责：

（一）财务管理部。负责安全生产费用的预算编制、资金拨付、审计监督，确保资金合规使用。

（二）技术部。负责安全生产技术改造、设备更新等项目的方案论证和效果评估。

（三）人力资源部。负责安全培训经费的统筹安排和效果跟踪。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）根据本领域安全生产需求，提出费用使用计划，明确项目目标、预算和实施周期。

（二）落实费用使用过程中的安全生产要求，确保项目实施质量。

（三）定期报送费用使用情况，配合专项管理领导小组开展评估。

第十一条基层执行岗位责任：

（一）遵守费用使用流程，严格执行审批程序，不得擅自调整用途。

（二）及时报告安全生产风险隐患，配合落实整改措施。

（三）签署岗位合规承诺书，明确个人在费用管理中的责任义务。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条设备设施维护管理。安全生产费用必须优先用于设备设施的日常检查、维护保养和应急维修，确保其安全运行。禁止性要求包括：严禁将维护费用挪作他用，严禁使用劣质备品配件。重点防控点包括：特种设备、高危设备的风险评估和定期检验。

第十三条隐患排查治理管理。费用必须专项用于风险隐患的识别、评估和整改，包括但不限于安全巡查、检测检验、工程治理等。禁止性要求包括：严禁隐瞒不报重大隐患，严禁以罚款代替整改。重点防控点包括：粉尘涉爆、有限空间、动火作业等高风险领域的隐患闭环管理。

第十四条