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安全生产行政执法统计调查制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，参照行业安全生产管理最佳实践，结合集团母公司关于安全生产风险管控的指导意见，以及公司为防范安全生产事故、规范执法统计工作、提升管理效能的内部需求，制定本制度。制度旨在明确安全生产行政执法统计调查的管理要求，确保数据真实、流程规范、责任落实，为公司安全生产决策提供依据。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、工程建设、设备维护、应急管理等涉及安全生产行政执法统计调查的各类场景，包括但不限于安全生产事故报告、隐患排查治理、执法检查记录、行政处罚统计等。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）安全生产专项管理。指公司为落实安全生产主体责任，通过制度建设、风险识别、过程管控、考核改进等手段，对安全生产领域进行系统性、规范化的管理活动。其外延包括安全生产目标设定、组织机构配置、资源投入保障、风险防控措施、执法统计调查等全流程管理。

（二）安全生产风险。指在安全生产活动中，可能导致事故发生或危害扩大的不确定性因素，包括技术风险、管理风险、环境风险、行为风险等。其外延涵盖设备故障、操作失误、违规作业、应急处置不足等具体表现形式。

（三）安全生产合规。指公司及其员工在安全生产活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准及内部制度，确保生产经营活动符合安全生产要求的状态。其外延包括安全生产许可、资质认证、操作规程执行、记录保存等合规要求。

第四条安全生产专项管理应遵循以下原则：

（一）全面覆盖。确保安全生产行政执法统计调查工作覆盖所有业务领域和岗位，不留管理盲区。

（二）责任到人。明确各级管理者和执行人的职责，建立责任追溯机制。

（三）风险导向。以风险防控为核心，优先处理重大风险事项，动态调整管理策略。

（四）持续改进。通过定期评估和优化，提升安全生产专项管理体系的科学性和有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对本单位安全生产专项管理工作负总责，承担首要领导责任；分管安全生产工作的领导负直接领导责任，负责组织制定管理方案、监督制度执行、协调资源保障。其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，承担分管领域的安全生产管理责任。

第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹安全生产行政执法统计调查工作的方向性、战略性决策，协调跨部门重大事项，审批年度管理计划，监督考核工作成效。领导小组下设办公室，由[牵头部门名称]牵头，负责日常事务管理。

第七条[牵头部门名称]作为安全生产专项管理的牵头部门，主要职责包括：

（一）组织制定和完善安全生产行政执法统计调查制度及实施细则；

（二）统筹开展安全生产风险排查和评估，建立风险数据库；

（三）监督各部门、下属单位执行专项管理制度的情况，提出改进建议；

（四）组织开展安全生产行政执法统计调查培训，提升全员合规意识；

（五）汇总分析统计调查数据，形成管理报告，为公司决策提供支持。

第八条各专责部门作为安全生产专项管理的协同单位，主要职责包括：

（一）[业务合规部门]负责安全生产相关法律法规的跟踪解读，审核业务流程的合规性；

（二）[技术部门]负责安全生产技术标准的制定与推广，指导隐患排查与整改；

（三）[人力资源部门]负责安全生产培训体系的构建，组织全员合规履职培训；

（四）[财务部门]负责安全生产专项经费的预算管理，保障统计调查工作的资金需求。

第九条各业务部门及下属单位作为安全生产专项管理的执行主体，主要职责包括：

（一）落实本领域安全生产行政执法统计调查的具体要求，建立风险防控台账；

（二）开展日常安全检查，及时发现并上报安全隐患；

（三）按规定格式报送安全生产统计调查数据，确保真实准确；

（四）配合上级部门开展专项检查和调查工作，提供必要资料支持。

第十条基层执行岗位人员作为安全生产专项管理的基本单元，应履行以下责任：

（一）严格遵守安全生产操作规程，签署岗位合规承诺书；

（二）主动识别并上报身边的安全风险，参与隐患整改过程；

（三）按要求填写安全生产统计调查相关记录，不得瞒报、漏报；

（四）接受安全生产培训，达到岗位操作合规要求。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条安全生产事故报告管理。

（一）业务操作合规标准：事故发生后，现场人员应在X小时内向直接主管报告，主管在X小时内逐级上报至[牵头部门名称]，重大事故需同时向[指定上级单位]报告