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安全生产费提取使用制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》等相关国家法律法规，结合《企业安全生产标准化基本规范》《集团母公司关于强化专项风险管控的指导意见》及公司内部安全生产管理的实际需求制定。旨在规范安全生产费的提取、使用与管理，强化各层级、各岗位的风险防控意识，保障公司生产经营活动的安全稳定，防范重大安全风险事故的发生，维护公司资产安全与员工生命健康。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖生产经营活动中的安全生产投入、隐患治理、应急准备、安全培训、安全设施维护等所有涉及安全生产费管理的场景，包括但不限于生产制造、工程建设、仓储物流、技术研发、办公服务等业务领域。

第三条本制度中的核心术语定义如下：

（一）“安全生产费专项管理”指公司为确保安全生产目标的实现，依据国家法律法规及内部制度规定，对安全生产相关经费的提取、使用、监督、考核等全过程管理活动。

（二）“安全生产专项风险”指公司在生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏或社会影响的不安全因素，包括但不限于设备故障、操作失误、自然灾害、管理缺陷等。

（三）“安全生产费合规”指安全生产费的提取比例、使用范围、审批程序、绩效评价等符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度要求的行为。

第四条安全生产费专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）“全面覆盖”要求安全生产费管理覆盖公司所有业务领域、所有层级、所有员工，不留管理盲区。

（二）“责任到人”要求明确各层级、各部门、各岗位在安全生产费管理中的具体职责，实现责任闭环。

（三）“风险导向”要求优先配置资源至高风险领域，动态调整安全生产费投向，提升风险防控能力。

（四）“持续改进”要求通过定期评估、审计、反馈等机制，不断完善安全生产费管理制度，优化资金使用效率。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司安全生产费专项管理负总责，对公司安全生产费的总体投入、使用方向及合规性负最终决策责任；分管安全生产工作的领导对公司安全生产费专项管理负直接领导责任，负责具体组织、协调、监督制度的执行。

第六条设立公司安全生产费专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司安全生产费管理的决策与统筹机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括财务部、安全环保部、人力资源部、工程管理部、审计部等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职责：

（一）审议公司安全生产费提取比例、使用计划及预算方案；

（二）统筹协调各部门安全生产费管理需求，解决重大争议；

（三）监督安全生产费使用的合规性与有效性，对重大问题进行决策；

（四）定期听取安全生产费管理情况汇报，评估管理成效。

第七条明确安全生产费专项管理的职责分工如下：

（一）牵头部门（安全环保部）

1.负责安全生产费专项管理制度的制定、修订与解释；

2.统筹安全生产费的风险识别与评估工作，定期编制风险清单；

3.组织开展安全生产费使用情况的内部审计与绩效考核；

4.负责安全生产费管理培训与宣传，提升全员合规意识。

（二）专责部门（财务部、工程管理部、人力资源部）

1.财务部负责安全生产费预算编制、资金拨付、会计核算与报表管理，确保资金流向合规；

2.工程管理部负责安全生产设施投入、改造项目的技术审核与成本控制；

3.人力资源部负责安全生产培训费用的统筹安排与效果评估。

（三）业务部门/下属单位

1.负责本领域安全生产费需求的具体落实，编制年度使用计划；

2.开展日常安全风险排查，提出安全生产费投入建议；

3.监督本领域安全生产费的使用效果，及时报告异常情况。

第八条基层执行岗（一线操作人员、技术人员、管理人员等）对安全生产费的合规使用负有直接责任，具体包括：

（一）严格遵守安全生产操作规程，避免因操作不当导致安全生产费不必要的增加；

（二）发现安全隐患或违规使用安全生产费的行为，应及时向直属上级或安全环保部报告；

（三）签署岗位合规承诺书，确认已知晓并会遵守安全生产费管理相关制度。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条安全生产费提取标准与使用范围管理。公司按照国家及行业规定，结合自身生产经营特点，逐年核定安全生产费的提取比例，一般不低于上年度营业收入的一定比例（具体比例由领导小组根据风险等级动态调整）。安全生产费专项用于以下方面：

（一）安全生产设施设备购置、维护与更新；

（二）隐患排查治理与重大危险源监控；

（三）应急演练、应