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安全生产资金投入制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等国家相关法律法规，以及集团母公司关于安全生产管理的指导意见和企业内部控制基本规范，结合公司实际安全生产需求，为规范安全生产资金投入管理，强化风险防控，提升安全管理水平，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、工程建设、设备维护、应急管理等场景下的安全生产资金投入计划、预算、使用、监督及评估的全过程管理。

第三条本制度中的核心术语定义如下：

（一）安全生产专项管理：指公司为预防、控制和消除安全生产风险，依据法律法规和内部制度要求，对安全生产资金进行专项规划、投入、使用和监督的管理活动。

（二）安全生产风险：指在生产经营活动中可能引发人身伤害、财产损失或环境污染的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害等。

（三）安全生产合规：指公司安全生产资金投入和使用行为符合国家法律法规、行业准则及内部管理制度的要求。

（四）安全生产资金：指公司按照规定比例提取或根据实际需求安排的，专项用于改善安全生产条件、预防事故发生、保障员工职业健康的资金。

第四条安全生产专项管理的核心原则包括：

（一）全面覆盖：确保安全生产资金投入覆盖所有业务领域和风险点，不留管理盲区。

（二）责任到人：明确各级管理者和执行人的资金投入责任，实现全员参与。

（三）风险导向：优先投入高风险领域的安全防护措施，提高资金使用效益。

（四）持续改进：定期评估资金使用效果，优化投入结构，提升安全管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人是安全生产资金投入管理的第一责任人，对资金投入的总量、结构及使用效果负总责；分管安全生产的领导是直接责任人，负责具体管理工作的组织协调和监督落实。

第六条公司设立安全生产资金投入管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人、分管领导、财务部门负责人、安全生产管理部门负责人及下属单位代表组成，负责统筹协调资金投入计划、审批重大投入项目、监督资金使用情况及评估管理效果。领导小组下设办公室，由安全生产管理部门牵头，负责日常管理工作。

第七条各部门、下属单位的职责划分如下：

（一）牵头部门（安全生产管理部门）：负责安全生产资金投入制度的制定与修订，组织开展风险识别与评估，监督资金使用合规性，定期进行考核评价，并组织开展培训宣贯。

（二）专责部门（财务部门）：负责安全生产资金的预算编制、资金拨付、财务核算及审计监督，确保资金使用符合财务制度要求。

（三）业务部门/下属单位：根据本领域安全生产需求，提出资金投入计划，落实资金使用管理，开展日常风险防控，并配合相关部门进行监督检查。

第八条基层执行岗位的员工需严格遵守安全生产资金投入相关规定，履行以下责任：

（一）岗位合规承诺：签署安全生产资金投入合规承诺书，保证资金使用符合制度要求。

（二）风险上报义务：及时发现并上报安全生产风险隐患，配合资金投入项目的实施。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条安全生产条件改善投入：公司每年需按不低于营业收入的一定比例提取安全生产费用，专项用于安全设施设备更新、作业环境改善、劳动防护用品配备等，确保符合国家安全生产标准。

第十条安全风险隐患治理投入：针对排查出的重大安全风险隐患，需优先安排资金进行治理，包括设备维修改造、工艺流程优化、危险源监控等，确保风险等级降低至可接受水平。

第十一条安全教育培训投入：每年需安排专项资金用于员工安全教育培训，包括岗前培训、在岗培训、应急演练等，确保员工安全意识和技能满足岗位要求。

第十二条应急准备投入：需按标准配备应急救援物资、器材和设备，并定期开展应急演练，确保应急处置能力满足事故应对需求。

第十三条职业健康管理投入：需按标准配置职业健康监护设施、设备，开展职业危害因素检测与评价，保障员工职业健康权益。

第十四条安全技术研发投入：鼓励和支持安全生产新技术、新工艺的研发与应用，提高安全生产科技保障能力。

第十五条安全评价与认证投入：定期委托专业机构开展安全生产评价和认证，确保公司安全管理水平符合行业要求。

第十六条关联交易管控：严禁以安全生产资金进行关联交易或利益输送，所有资金使用需经审计监督，确保资金流向真实、合规。

第四章专项管理运行机制

第十七条制度动态更新机制：根据国家法律法规、行业政策及公司业务变化，每年对安全生产资金投入制度进行评估和修订，确保制度适应性。

第十八条风险识别预警机制：各部门、下属单位需定期开展安全生产风