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安全生产风险公示制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，参照《集团母公司安全生产风险管控管理办法》及行业相关安全生产准则制定。为全面防控企业安全生产风险，规范风险管控流程，保障员工生命安全与公司财产安全，结合公司实际运营需求，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营全过程，包括但不限于生产作业、设备管理、仓储物流、项目施工、应急响应等场景。公司各级组织及员工应严格遵照执行，确保安全生产风险管控工作有效落地。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）安全生产风险：指在生产经营活动中可能引发事故、造成人员伤亡或财产损失的不确定性因素，包括物理风险、化学风险、生物风险、行为风险等。

（二）专项管理：指公司针对特定领域（如高空作业、有限空间、危险化学品、电气作业等）制定的系统性风险管控措施及执行机制。

（三）合规：指公司生产经营活动及员工行为符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的要求。

（四）风险分级：指根据风险发生的可能性及后果严重程度，将风险划分为低、中、高三级，并采取差异化管控措施。

第四条安全生产风险公示管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：确保所有生产经营活动纳入风险管控范围，不留死角。

（二）责任到人：明确各级组织及员工的风险管控责任，确保责任可追溯。

（三）风险导向：以风险管控为核心，优先治理重大风险，兼顾一般风险。

（四）持续改进：定期评估风险管控效果，动态优化风险公示及管控措施。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司安全生产风险公示管理工作负总责，统筹决策重大风险管控事项；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责具体组织协调及监督落实。

第六条公司设立安全生产风险公示管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：

（一）统筹协调公司安全生产风险公示管理工作，制定风险管控战略及年度计划；

（二）审批重大风险管控方案及应急响应预案；

（三）监督评估各部门、下属单位风险管控工作成效，提出改进要求。

第七条领导小组下设办公室，由安全生产管理部门牵头，负责领导小组日常工作，包括会议组织、文件起草、风险信息汇总等。

第八条公司各部门、下属单位负责人为本单位安全生产风险公示管理第一责任人，负责落实本单位风险管控要求，组织开展风险识别、公示及处置工作。

第九条安全生产管理部门（以下简称“专责部门”）负责以下职责：

（一）制定和完善公司安全生产风险公示管理制度及操作规程；

（二）组织开展风险识别、评估及公示工作，审核各部门风险管控方案；

（三）监督风险公示信息的准确性、及时性，定期开展专项检查；

（四）协调处理重大风险事件，指导应急响应工作。

第十条业务部门及下属单位（以下简称“业务部门”）负责以下职责：

（一）开展本领域风险排查，识别并评估日常运营风险；

（二）制定风险管控措施，公示风险信息，落实风险整改；

（三）组织员工进行风险管控培训，提升全员风险防范意识；

（四）及时上报风险事件及隐患，配合专责部门开展处置工作。

第十一条基层执行岗员工应履行以下职责：

（一）严格遵守岗位操作规程，杜绝违章作业；

（二）主动识别并报告工作过程中的风险隐患；

（三）参与风险公示信息的确认及整改落实；

（四）签署岗位合规承诺书，承诺履行风险管控义务。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条生产作业风险管控

业务操作合规标准：

（一）高风险作业（如高空作业、动火作业）需提前办理作业许可证，落实监护及隔离措施；

（二）特种作业人员必须持证上岗，定期进行安全培训和技能考核；

（三）设备操作前需进行安全检查，严禁设备带病运行。

禁止性行为：

（一）严禁无证操作特种设备；

（二）严禁违规进入有限空间作业；

（三）严禁超负荷使用电气设备。

重点防控点：

（一）起重作业中的吊具失效风险；

（二）密闭空间作业中的中毒窒息风险；

（三）机械伤害中的旋转部件防护不足风险。

第十三条设备设施风险管控

业务操作合规标准：

（一）大型设备（如起重机、压力容器）需定期检测，建立检测档案；

（二）安全防护装置（如防护罩、急停按钮）必须完好有效，严禁拆除；

（三）电气设备需符合防爆要求，定期检查接地及绝缘性能。

禁止性行为：

（一）严禁擅自改装设备安全装置；

（二）严禁使用