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企业安全管理手册范本

前言

本手册旨在为企业建立一套系统、规范的安全管理框架，以识别、评估和控制各类安全风险，保障企业资产、信息、运营及人员的安全与健康，确保企业业务的持续稳定运行。全体员工均有责任理解、遵守并执行本手册中的规定。本手册将作为企业安全管理工作的指导性文件，其内容将根据法律法规、行业标准及企业自身发展情况进行定期评审与修订。

第一章总则

1.1目的与意义

为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障企业生产经营活动的正常进行，保护员工人身安全与企业财产安全，维护企业声誉，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于企业内部所有部门、全体员工，以及为企业提供服务的外部单位和人员。企业各分支机构及控股子公司可参照本手册，结合自身实际情况制定相应的安全管理细则。

1.3指导思想与基本原则

企业安全管理以“以人为本，安全发展”为指导思想，遵循以下基本原则：

*预防为主，防治结合：将安全风险控制在萌芽状态，优先采取预防措施。

*全员参与，分级负责：建立健全安全责任制，明确各层级、各岗位的安全职责。

*系统管理，持续改进：运用系统思维构建安全管理体系，并通过定期评审与优化，实现安全管理水平的持续提升。

*依法依规，合规经营：严格遵守国家及地方有关安全生产、信息安全、消防安全等法律法规及行业标准。

1.4管理目标

企业安全管理致力于实现以下目标：

*杜绝重特大安全责任事故发生。

*减少一般安全事故，降低事故损失。

*确保企业信息系统稳定运行，数据安全得到有效保障。

*提升全员安全意识和应急处置能力。

*建立健全符合企业发展需求的安全管理体系。

第二章组织架构与职责

2.1安全管理组织体系

企业建立由最高管理层、安全管理部门、各业务部门安全负责人及全体员工组成的安全管理网络。

2.2最高管理者职责

企业最高管理者是安全管理的第一责任人，对企业安全工作负全面责任，其主要职责包括：

*批准企业安全方针和目标。

*确保安全管理所需资源的投入。

*定期听取安全管理工作汇报，研究解决重大安全问题。

*签发重要安全管理制度和文件。

2.3安全管理部门职责

安全管理部门（或指定的专职安全管理岗位）是企业安全管理的归口管理部门，负责组织、协调、监督企业各项安全管理工作，主要职责包括：

*组织制定和修订企业安全管理规章制度，并监督执行。

*组织开展安全风险辨识、评估与控制工作。

*组织或参与安全事故的调查处理。

*组织开展安全宣传教育和培训活动。

*监督检查各部门安全管理工作落实情况。

*负责应急预案的制定、演练及应急资源的协调。

2.4各部门职责

各部门负责人是本部门安全管理的第一责任人，负责本部门安全管理工作的落实，主要职责包括：

*组织本部门员工学习和执行企业安全管理规章制度。

*识别本部门业务活动中的安全风险，并采取控制措施。

*组织本部门的安全检查和隐患整改。

*开展本部门员工的安全教育和培训。

*发生安全事件时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。

2.5员工职责与义务

全体员工是安全管理的直接参与者和受益者，应履行以下职责与义务：

*严格遵守企业各项安全管理规章制度和操作规程。

*积极参加安全学习、培训和应急演练。

*正确使用和维护劳动防护用品、消防器材及安全设施。

*发现安全隐患或不安全因素，应立即采取可能的控制措施，并及时向直接上级或安全管理部门报告。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*发生安全事件时，应积极参与应急救援，并配合事件调查。

第三章安全管理制度体系

3.1制度建设与管理

企业应建立健全覆盖各项安全管理活动的制度体系，并确保制度的适宜性、充分性和有效性。制度的制定、评审、修订和废止应遵循规定的程序。

3.2核心安全管理制度

企业应至少包含以下核心安全管理制度（可根据企业实际情况增删）：

*安全生产管理制度（如适用）

*消防安全管理制度

*信息安全管理制度（含数据安全、网络安全、系统安全等）

*物理安全管理制度（如门禁管理、办公区域安全等）

*设备设施安全管理制度

*危险化学品安全管理制度（如适用）

*安全检查与隐患排查治理制度

*安全培训教育制度

*安全事件报告与调查处理制度

*应急预案管理与演练制度

第四章风险管理

4.1风险识别

各部门应定期组织对本部门业务活动、作业环境、设备设施、人员行为等方面存在的安全风险进行系统识别。识别方法可包括查阅资料、现场巡查、人员访谈、工作危害分析等。

4.2风险评估

对识别出的安全风险，应从可能