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贵州省涉案财物价格鉴定操作规程(试行)

贵州省物价局发文

黔价认字〔XXXX〕XX号

1总则

1.1制定目的

为规范贵州省涉案财物价格鉴定工作，统一鉴定程序、标准和方法，保障司法、行政执法活动的顺利进行，维护国家利益、当事人合法权益及社会公共利益，依据《中华人民共和国价格法》《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》（国家计委等四部门联合发布）、《价格评估机构资质认定管理办法》等国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于贵州省行政区域内各级价格主管部门设立的价格认证中心及经省物价局资质认定的价格评估机构，开展涉案财物价格鉴定的活动。全省各级人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关、行政执法机关（以下统称“委托机关”）委托的涉案财物价格鉴定工作，适用本规程。其他涉案财物价格评估业务，参照本规程执行。

1.3定义与原则

1.3.1涉案财物：指司法、行政执法机关在办理案件过程中依法扣押、追缴、没收、查封、冻结的各类有形财产、无形资产及其他财产性权利，包括但不限于商品、货物、机器设备、房产、土地使用权、知识产权、有价证券、车辆等。

1.3.2涉案财物价格鉴定：指价格认证中心或经资质认定的价格评估机构，接受委托机关委托，对价格不明或价格难以确定的涉案财物，按照规定的标准、程序和方法进行价格估算，并出具鉴定结论的专业活动。

1.3.3核心原则：

（1）合法原则：鉴定活动必须遵守国家法律法规、规章及相关政策规定，鉴定依据、程序、方法和结论符合法定要求。

（2）客观公正原则：坚持以事实为依据，遵循价值规律，不受任何单位和个人干预，客观、公正地反映涉案财物的真实价格。

（3）准确及时原则：严格按照规定的标准和方法开展鉴定，确保鉴定结论准确可靠；在规定时限内完成鉴定工作，保障案件办理进度。

（4）回避原则：鉴定人员与涉案财物当事人有亲属关系、利害关系或其他可能影响公正鉴定的关系时，应当主动回避；委托机关也有权要求其回避。

1.4职责分工

1.4.1省物价局：负责全省涉案财物价格鉴定工作的统一领导、管理、指导和监督；制定全省涉案财物价格鉴定相关政策和标准；负责省级价格认证中心及全省价格评估机构资质认定的相关管理工作；协调处理全省重大、疑难涉案财物价格鉴定争议。

1.4.2市（州、地）物价局：贯彻执行国家和省涉案财物价格鉴定相关规定；负责本行政区域内涉案财物价格鉴定工作的管理、指导和监督；负责本行政区域内价格认证中心及价格评估机构的日常管理和业务协调；处理本行政区域内涉案财物价格鉴定争议。

1.4.3县（市、区）物价局：贯彻执行上级涉案财物价格鉴定相关规定；负责本行政区域内涉案财物价格鉴定工作的组织实施和日常管理；协调本行政区域内价格认证中心开展涉案财物价格鉴定业务；配合上级部门处理鉴定争议。

1.4.4价格认证中心及价格评估机构：作为涉案财物价格鉴定的实施主体，负责受理委托、开展鉴定、出具鉴定结论；建立健全内部管理制度，规范鉴定流程；对鉴定结论的真实性、合法性、准确性负责；配合委托机关做好鉴定相关的解释说明工作。

1.4.5委托机关：负责提出合法、明确的鉴定委托；如实提供涉案财物的相关资料和信息；配合鉴定机构开展实物查验、调查取证等工作；对鉴定结论有异议的，按规定程序申请补充鉴定或重新鉴定。

2委托与受理

2.1委托程序

2.1.1委托机关需要进行涉案财物价格鉴定的，应当向同级价格主管部门设立的价格认证中心或经省物价局资质认定的价格评估机构（以下统称“鉴定机构”）出具《涉案财物价格鉴定委托书》。委托书必须加盖委托机关公章，并载明以下内容：

（1）委托机关名称、地址、联系方式及委托日期；

（2）案件名称、案件编号及案件性质；

（3）涉案财物的品名、牌号、规格、种类、数量、来源，购置、生产、使用时间及现状；

（4）涉案财物的扣押、追缴、没收、查封、冻结等相关法律文书编号及时间、地点；

（5）鉴定目的、鉴定基准日（法律、法规和司法解释另有规定的，从其规定）；

（6）需要说明的其他情况，如涉案财物的损坏程度、维修情况、特殊用途等；重要涉案财物应当附照片或视频资料。

2.1.2委托机关提交的资料不完整或不明确的，鉴定机构应当一次性告知委托机关补充完善；委托机关无法补充或补充后仍不符合要求的，鉴定机构可不予受理。

2.2受理条件与程序

2.2.1鉴定机构受理委托应当符合以下条件：

（1）委托主体合法，属于本规程规定的委托机关；

（2）《涉案财物价格鉴定委托书》内容完整、规范，加盖委托机关公章；

（3）涉案财物明确，鉴定目的合法、具体；

（4）鉴定事项属于本机构的业务范围和资质许可范围；

（5）委托机关已提供必要的资料和信息。

2.2.2鉴定机构收到委托书后，应当在3个工作日内对委托