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船舶事故应急处理预案

第一章总则

1.1目的

为最大限度降低船舶事故造成的人员伤亡、财产损失及环境污染，确保应急响应“第一时间发现、第一时间控制、第一时间救援、第一时间恢复”，特制定本预案。

1.2适用范围

适用于本公司及下属所有船舶（含自有、光租、期租、代管船舶）在中华人民共和国管辖水域及公海航行期间发生的碰撞、搁浅、火灾、爆炸、油污、人员落水、主机失控、危险品泄漏、结构失效、恶劣气象损航等突发事件的应急处理。

1.3工作原则

生命至上，环境优先；统一指挥，分级负责；船岸联动，资源共享；科学施救，依法依规；平战结合，持续改进。

1.4法规与公约清单

《安全生产法》《海上交通安全法》《海洋环境保护法》《突发事件应对法》《船舶安全营运和防止污染管理规则》（NSM规则）《MARPOL73/78》《SOLAS74》《SAR79》《国内航行海船法定检验技术规则》《中国船级社应急响应指南》及港口国、船旗国最新通告。上述文件如有更新，以最新版本为准，公司安监部在收到生效信息后3日内完成内部制度升版并邮件通知全部船舶。

第二章组织体系与职责

2.1公司应急指挥中心（ECC）

设主任1名（总经理兼），副主任2名（分管安全副总、运营副总），成员：安监部、船技部、海务部、机务部、人事部、法务部、公关部、财务部、医疗顾问、保险公司代表。ECC24小时值班电话：+86xxxxxxxxxxx，备用卫星语音：8716xxxxxx。

2.2船舶应急小组（VESSELEMERGENCYTEAM,VET）

船长任组长，大副、轮机长、客运主任（如有）、电机员、水手长、机工长、船医（或兼职卫生员）为固定成员；其余船员按应变部署表分工。VET下设：

a.消防组（大副兼队长）

b.堵漏组（轮机长兼队长）

c.救生组（水手长兼队长）

d.医疗组（船医或大厨兼队长）

e.油污组（三副兼队长）

f.通讯组（二副兼队长）

2.3岸基支持组

a.技术抢险分队：由船技部高级工程师、船级社验船师、主柴油机服务商、舵机服务商、潜水作业队组成，接到指令后2小时内出发。

b.医疗救援分队：与上海市海上医院、厦门中山医院、广州南方医院签订三方协议，直升机或救助船2.5小时备航。

c.清污协作分队：与中海油污应急公司、地方清污站签订年度框架协议，确保围油栏≥3000米、吸油毡≥10吨、消油剂≥5吨在4小时内送达事故现场。

2.4职责矩阵

ECC：决策、资源调配、对外报告、媒体应对、保险理赔。

船长：现场最高指挥，拥有“绝对权力”采取一切必要措施保护人命安全及海洋环境。

VET各组：执行现场处置、信息收集、数据记录。

岸基支持组：提供技术方案、物资、人员、资金、法律支持。

第三章风险识别与分级

3.1风险矩阵

采用“可能性（15）×后果（15）”半定量法，≥12分为重大风险（红色），611为较大风险（橙色），≤5为一般风险（黄色）。

3.2红色风险清单

a.满载油船碰撞导致货油舱破损＞10m2

b.客滚船火灾，客舱区失火面积＞100m2

c.危险品船爆炸，预测TNT当量＞500kg

d.主机失控且距岸＜5海里且航速＞12节

e.化学品船高毒货物（如苯胺）泄漏＞1吨

3.3橙色风险清单

a.船舶搁浅，船体纵骨断裂但无即时沉没危险

b.生活区火灾，过火面积30100m2

c.油污泄漏＜1吨但处于敏感区（海洋牧场、红树林）

3.4黄色风险清单

a.单人落水

b.局部断电，备用电源可用

c.艏侧推故障但主推进正常

3.5风险动态更新

船舶每月25日前通过“船舶安全信息系统（VSIS）”提交当月风险重新评估表，安监部汇总后于次月5日发布公司级风险月报。

第四章预警与信息报告

4.1预警来源

岸基：气象局、地震台、海洋监测站、VTS、RCC、AIS大数据异常漂移报警。

船舶：雷达、电子海图、红外火警、可燃气体探测、货舱液位异常、主机工况监测。

4.2预警分级

一级（红色）：极可能发生重大事故，需立即启动应急响应。

二级（橙色）：可能发生较大事故，需12小时内完成预控。

三级（黄色）：存在事故苗头，需24小时内整改。

4.3信息报告时限

船长：事故发生后30分钟内向ECC值班室电话初报，1小时内书面快报（邮件+传真）。

ECC：接报后30分钟内向属地海事局、RCC、船旗国主管机关报告；2小时内向集团总部、保险公司、主要客户通报。

任何迟报、漏报、谎报，按《安全生产奖惩细则》第5.2条，对直接