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2026年社区邻里互助共建共享方案

社区是城市治理的基本单元，也是居民情感联结的重要场域。随着城镇化进程加快与社会结构变迁，居民需求呈现多元化、个性化特征，传统社区服务模式已难以完全覆盖日常高频次、碎片化的生活需求。基于此，以“共建共治共享”为导向，以“小事互助、大事共担、资源互通”为核心，构建“需求精准对接、资源高效整合、参与广泛覆盖、文化深度融合”的邻里互助生态体系，成为提升社区治理效能、增强居民幸福感的关键路径。本方案立足2026年社区发展实际，围绕“组织化动员、场景化服务、数字化支撑、常态化运营”四大维度，系统设计邻里互助共建共享实施路径。

一、总体目标与基本原则

总体目标：通过1年试点、2年推广，到2026年末实现社区内90%以上家庭参与至少1项邻里互助服务，建立覆盖全年龄段、全生活场景的互助服务网络；培育5-8支常态化运行的互助志愿队伍，形成10个以上可复制的特色互助品牌项目；构建“需求-供给-评价”闭环管理机制，居民对社区互助服务满意度达95%以上，推动社区从“物理空间集合”向“情感共同体”转型。

基本原则：

1.需求导向，精准服务。以居民日常高频需求为切入点，通过线上问卷、线下访谈、入户调研等方式收集需求清单，避免“供给与需求错位”。

2.人人参与，双向赋能。打破“单向帮扶”思维，鼓励居民以“时间、技能、资源”为媒介参与互助，实现“受助者”与“助人者”身份的动态转换。

3.科技赋能，高效联动。依托社区数字化平台整合需求与资源，通过智能匹配、进度追踪等功能提升互助效率，降低参与门槛。

4.文化浸润，长效传承。通过互助故事挖掘、典型人物宣传、特色活动培育，将互助行为内化为社区文化基因，形成“互助为荣”的价值共识。

二、核心实施路径

（一）构建“三级联动”组织体系，强化动员能力

1.社区枢纽层：由社区居委会牵头，联合业委会、物业企业成立“邻里互助协调委员会”，负责统筹规划、资源协调、监督评估。委员会设专职工作人员1名（由社区工作者兼任）、兼职委员5-7名（包括党员代表、居民骨干、社会组织负责人等），每月召开1次工作会议，定期发布《社区互助需求白皮书》。

2.网格支撑层：以社区网格为基本单元（每300-500户为1个网格），组建“网格互助联络站”，由网格长、楼栋长、党员中心户担任联络人。联络人需定期走访网格内居民，建立“一户一档”需求台账（含家庭成员结构、特长技能、可共享资源、近期需求等信息），并通过社区APP实时更新。

3.单元行动层：以居民楼门、兴趣小组、在职党员服务岗为载体，成立“互助微小组”。每个微小组5-10人，设组长1名，负责组织本单元内的日常互助活动（如代买药品、临时看娃、闲置物品交换等）。鼓励微小组结合成员特点设计特色服务，例如“银发互助组”（低龄老人帮扶高龄老人）、“宝妈共享团”（儿童绘本交换、早教经验分享）、“技能交换社”（水电维修、法律咨询、书法教学等技能互换）。

（二）开发“六大场景”服务矩阵，覆盖生活全需求

聚焦居民“急难愁盼”，将互助服务嵌入日常生活场景，形成“基础服务+特色服务”的分层供给模式：

1.生活照料场景：针对独居老人、双职工家庭、残障人士等群体，提供“15分钟生活圈”互助服务。具体包括：

-日常代办：代取快递、代买果蔬、代缴费（水电气暖）、代挂号（绑定社区卫生服务中心绿色通道）；

-临时照护：儿童课后托管（下午4-6点，由退休教师、大学生志愿者轮流看管）、宠物临时喂养（需提前登记宠物习性）、老人短期陪伴（每日1-2小时，重点关注情绪疏导）；

-应急支援：建立“楼栋应急包”（含常用药品、手电筒、创可贴等），由单元长保管；设立“24小时互助热线”（由社区工作者与志愿者轮值接听），突发情况10分钟内响应。

2.健康守护场景：联合社区卫生服务中心、辖区医院，构建“预防-监测-干预”健康互助链。

-健康监测：组织“健康管家”志愿队（由退休医护人员、持证康复师、健康管理师组成），每月为65岁以上老人提供免费体检（血压、血糖、骨密度等），建立电子健康档案；

-康复支持：针对术后康复、慢性病患者，开展“一对一”康复指导（如陪练康复操、提醒用药）；

-健康科普：通过“健康微课堂”（每周六上午）普及常见病预防、急救知识（如心肺复苏、海姆立克法），鼓励居民考取“红十字救护员”证书。

3.教育共享场景：整合社区内教育资源，打造“家门口的学习圈”。

-课后课堂：由在职教师、大学生、退休教师担任“课外辅导员”，为小学生提供作业辅导（每周一至周五18-20点），重点关注留守儿童、困难家庭子女；

-兴趣工坊：开设“非遗手作