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2026年社区邻里互助志愿服务方案

为深入贯彻落实“共建共治共享”的基层治理理念，推动社区从“陌生邻”向“温暖家”转型，结合2026年社区人口结构变化（经前期调研，本社区60岁以上常住居民占比28%，18-35岁新市民占比32%，0-14岁儿童占比15%）、公共服务需求升级（近一年社区服务热线中生活协助类诉求占比41%、情感陪伴类占比27%、技能学习类占比19%）等实际情况，特制定本社区邻里互助志愿服务实施方案。本方案以“需求导向、双向赋能、数字赋能、文化浸润”为四大原则，通过构建“1+5+N”服务体系（1个数字化互助平台、5大核心服务模块、N类特色子项目），力争实现年内注册互助志愿者占社区常住人口比例达25%、服务覆盖率超80%、居民邻里熟悉度提升至65%的目标。

一、服务体系架构与运行机制

（一）组织架构

成立“社区邻里互助服务中心”，由社区党委书记担任总协调人，设专职社工2名（负责日常运营）、兼职协管员3名（由楼栋长、物业代表兼任），下设5个专项工作组：

1.需求对接组：由网格社工+10名“需求观察员”（每栋楼1名热心居民）组成，通过入户走访、线上问卷、智能设备感知（如独居老人家中物联网设备异常预警）等方式，每周三汇总更新《社区互助需求清单》。

2.资源整合组：联合社区共建单位（辖区医院、学校、商户等）、社会组织（养老服务中心、青少年宫）及居民自组织（书法社、维修队），每月5日前梳理《社区可提供资源清单》，包含人力（如退休医生、教师）、物资（闲置书籍、家具）、场地（商户共享空间、活动室）等。

3.服务执行组：按服务类型划分6支常备志愿队（适老化服务队、儿童陪伴队、技能交换队、环境共治队、文化传承队、应急支援队），每队设队长1名（由经验丰富志愿者担任）、副队长2名（轮值制，培养新人），日常由社工+队长双轨管理。

4.数字运营组：由社区信息员+2名“90后”志愿者（具备小程序开发、数据分析能力）组成，负责“邻帮邻”互助平台的功能迭代、数据维护及用户体验优化。

5.监督评价组：由社区纪检委员、居民代表（每单元1名）、第三方评估机构（区社会工作协会）组成，每季度开展服务质量评估，结果与志愿者星级评定、资源优先使用挂钩。

（二）运行流程

建立“需求采集—资源匹配—服务实施—反馈优化”的闭环机制：

1.需求采集：通过“线上+线下”双渠道实时收集。线上依托“邻帮邻”小程序“我要求助”模块（支持文字、语音、图片上传）；线下由需求观察员每周三晚7点-9点开展“楼道夜话”，重点关注独居老人（每周必访）、双职工家庭（每月2次需求摸排）、新入住居民（入住7日内上门对接）。

2.资源匹配：需求对接组每日9点前将需求清单录入平台，资源整合组同步匹配可提供的志愿者、物资或服务。一般性需求（如代买药品、课业辅导）3小时内完成匹配；复杂需求（如长期照护、场地租赁）24小时内召开“供需对接会”（线上会议或线下茶话会），邀请需求方、资源方共同协商服务方案。

3.服务实施：匹配成功后，平台自动生成电子服务协议（明确服务内容、时间、双方权利义务），志愿者需提前30分钟到达服务地点（特殊情况需提前2小时报备），服务结束后双方通过平台扫码确认，并上传服务记录（文字+照片，模糊处理隐私信息）。

4.反馈优化：服务完成后48小时内，需求方对志愿者进行星级评价（1-5星）并填写建议；监督评价组每月分析服务数据，针对“高频需求未满足项”（如独居老人智能设备使用困难）、“低评价服务类型”（如维修类服务响应慢）制定改进方案，每季度发布《社区互助服务白皮书》向居民公示。

二、核心服务模块与具体内容

（一）“朝夕相伴”适老化互助服务

针对社区237名60岁以上老人（其中独居32人、空巢58人、失能/半失能19人），设计“日常照护+能力提升+情感联结”三维服务：

-日常照护类：组建“时间银行”夕阳红服务队，招募40-55岁低龄老人及在职青年志愿者，提供“1+N”结对服务（1名志愿者结对2-3名老人）。服务内容包括：每周2次“顺道相伴”（陪诊、代买、取快递）、每月1次“居家微改造”（协助整理物品、检查电器安全）、每季度1次“健康小课堂”（由社区医院志愿者讲解慢性病管理、用药安全）。

-能力提升类：开设“银龄数字工作坊”，针对老人“不会用手机”痛点，设计“3阶段渐进式教学”：第一阶段（基础操作）——扫码支付、视频通话、健康码使用（4课时）；第二阶段（智能应用）——网约车预约、医院挂号、社区平台求助（3课时）；第三阶段（防诈科普）——识别钓鱼链接、拒绝陌生转账（2课时）。每节课配备“1名讲师+2名助教”（由青年志愿者担任），课后发放“操作手册”（大字版+图示），并建立“祖孙伴学”机制（鼓