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2026年农村冰雹灾害应急处置演练方案

2026年3月14日清晨6:30，云溪县气象局发布冰雹红色预警：未来三小时内，境内将出现直径大于2厘米的冰雹，并伴有10级雷暴大风。6:32，县防指通过“云溪应急”App向全县推送Ⅰ级响应启动令；6:35，大柳镇、石泉乡、白果村等8个高暴露行政村同步收到声光报警。至此，一场以“村自为战、组自为战、户自为战”为核心的农村冰雹灾害应急处置演练在白果村全域展开。演练不设脚本、不预演、不提前通知农户，全部以实战状态进行，持续11小时，覆盖“预警—避险—抢险—救助—恢复”五个阶段，动用县、乡、村、组、户五级力量，参演人员1276人，其中群众1120人、专业救援力量98人、志愿者58人。以下内容为演练全过程技术化、模块化、可复制、可推广的详细记录，可直接用于同级行政区域参照执行。

一、阶段一：预警与叫应（T0—T+30分钟）

1.监测网络

1.1天基：县气象局与省人影办共享的X波段双偏振雷达每6分钟一次体扫，自动生成冰雹概率（POH）和冰雹强度（POS）产品，POH≥75%且POS≥35%时触发红色预警。

1.2空基：白果村制高点“老鹰岩”布设7要素微型气象站，采集气温、露点、气压、风向、风速、地温、雨量，每30秒回传一次，用于校正雷达反演。

1.3地基：30名村级气象信息员、10名护林员、4名交通劝导员组成“人眼”观测网，发现冰雹直径≥1厘米立即通过“云溪应急”App拍照上传，系统自动比对雷达回波，确认后发布村级“冰雹已落地”提示。

2.叫应机制

2.1双线并行：县—乡—村—组—户五级微信群同步推送，同时启用“村村响”应急广播，使用当地方言循环播报三遍，确保老人听懂。

2.2敲门行动：村“两委”干部、驻村辅警、网格员、志愿者组成32支“敲门小队”，每队负责10—12户，手持便携式扩音器，对无智能机、听力障碍人群逐户敲门，耗时≤8分钟完成全覆盖。

2.3特殊人群：提前建立“红橙黄蓝”四色台账，红色为独居老人、橙色为残障、黄色为孕产妇、蓝色为留守儿童，敲门小队优先转移，并给每人佩戴印有姓名、血型、紧急联系人的防水腕带。

3.避险指令

3.1固定避险：具备A级抗雹能力的村党群服务中心、小学教学楼、烤烟育苗大棚（钢构+防雹网）作为固定避险点，可同时容纳600人。

3.2流动避险：对距离固定避险点＞500米的散户，启用“防雹流动舱”——由废旧集装箱改造的2×3×2.5米钢板舱，顶部焊接5mm厚Q235钢板并呈30°斜坡，舱内配折叠凳、急救包、手摇充电灯、灭火器，可抗直径5厘米冰雹冲击。本次演练预置6个流动舱，通过拖拉机牵引在10分钟内到位。

3.3畜禽避险：提前签订协议的“友邻互助农场”接收散养畜禽，演练中转运生猪47头、山羊112只、家禽1300羽，使用防雹网+彩条布覆盖圈舍，减少直接砸击。

二、阶段二：紧急避险（T+30—T+60分钟）

1.人口清点

1.1入户清点：敲门小队使用“云溪应急”小程序扫描门牌二维码，自动比对户籍底数，发现未撤离人员立即通过“点对点”呼叫就近队员二次敲门。

1.2无人机复核：县消防救援大队出动M300无人机搭载可见光+红外双光吊舱，在150米高度对全村扫描，AI算法识别人体轮廓，与入户清单比对，误差率＜1%。

2.交通管制

2.1远端分流：县交警中队在省道S307距村入口2公里处设置管制点，引导外来车辆绕行，演练中劝返车辆37辆。

2.2近端封控：村道入口用1.2米高铁马+“冰雹封路”警示牌封闭，仅保留救援通道，由驻村辅警值守，使用“云溪应急”App扫码登记进出，确保“只进不出”直至警报解除。

3.特殊场景

3.1农事抢收：烤烟田里尚有120亩烟叶待采，村“两委”提前对接烟站，组织“抢收突击队”86人，30分钟完成采摘、装筐、转运至烤房，减少经济损失约28万元。

3.2施工停工：村内有农房风貌改造项目，高空作业吊篮3组，接到预警后项目安全员启动“一键急停”，吊篮5分钟内降至地面并断电，人员全部撤离。

三、阶段三：抢险救援（T+60—T+180分钟）

1.冰雹过程

1.1实测数据：8:25—8:47，白果村出现最大冰雹直径4.3厘米，密度35粒/平方米，最大风速26.8米/秒，过程降水量18.6毫米，无人员死亡。

1.2破坏统计：经无人机航拍+AI识别，受损房屋瓦面187间、太阳能热水器42台、农业大棚28座、车辆挡风玻璃损坏63块、倒伏玉米65亩。

2.救援力量编成

2.1县消防救援中队：20人，4车，携带液压破拆工具组、无齿锯、起重气垫，负责危房破拆救人。

2.2县人武部民兵应急连：30人，携带链锯、油锯、电动剪切钳，负责道路清障。

2.3国家电网云溪供电公司：12人，2辆绝缘斗臂车，负责断线抢修。

2.4县中医院“