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固定资产存在损坏情况整改措施

为全面提升固定资产管理水平，切实解决当前存在的固定资产损坏问题，保障资产安全完整与使用效能，结合单位实际管理情况，经深入调研分析、梳理问题根源，现制定以下系统性整改措施，通过责任落实、流程优化、机制完善等多维度举措，推动固定资产管理从“被动修复”向“主动防护”转变，实现资产管理质效的整体提升。

一、问题溯源与现状诊断

前期通过全面资产清查、使用部门访谈及维修记录分析，发现当前固定资产损坏问题主要集中于办公设备、生产工具、实验仪器三类资产，占比分别为42%、31%、27%。经分类梳理，损坏原因可归纳为四大类：

一是使用操作不规范。部分资产使用者未严格遵循说明书或操作流程，如精密仪器未按要求预热直接启动、办公电脑长期高负荷运行未及时清理缓存、生产工具超负载作业等，导致设备部件加速磨损或功能失效。例如，某实验室高速离心机因操作人员未定期校准转子平衡，连续3次出现振动异常，最终引发轴承损坏。

二是维护保养缺失。现有维护机制存在“重使用、轻维护”倾向，部分资产未建立明确的维护周期表，日常巡检流于形式。如办公区域空调机组近半年未进行滤网清洗与管道检查，导致制冷效率下降30%，压缩机因散热不良出现故障；生产车间叉车液压系统因未按规定更换液压油，造成密封件老化漏油。

三是采购与验收环节疏漏。部分资产采购时未充分调研使用需求，选择了适配性不足的型号；验收环节仅核对数量与外观，未进行功能测试与性能验证。例如，采购的一批多功能打印机因未测试连续打印能力，实际使用中频繁出现卡纸、墨粉渗漏问题；实验用恒温恒湿箱验收时未检测温湿度波动范围，投入使用后发现偏差值超出标准2℃，影响实验数据准确性。

四是管理责任模糊。现有资产管理制度中，“谁使用、谁负责”的责任链条未完全落实，存在“多头管理、无人担责”现象。资产台账更新不及时，部分设备转移、借用未履行登记手续，导致损坏后难以追溯具体责任人；维修申请流程繁琐，从报障到维修完成平均耗时7个工作日，延误最佳修复时机，加剧损坏程度。

二、整改目标与实施原则

整改目标：通过3个月集中整改，实现“存量问题全面解决、增量问题有效预防、管理体系系统升级”，具体指标为：1.现有损坏资产修复率达100%，其中关键资产（如实验仪器、生产核心设备）修复后性能恢复至原标准的95%以上；2.新增资产损坏率较整改前下降60%；3.建立覆盖“采购-使用-维护-处置”全生命周期的管理制度，责任到人、流程清晰、监督到位。

实施原则：坚持“问题导向、标本兼治”，既解决已损坏资产的修复问题，又从管理源头堵塞漏洞；坚持“责任到人、全员参与”，明确各层级人员管理职责，推动从“被动管理”向“主动负责”转变；坚持“技术赋能、长效管控”，利用信息化手段提升管理精度，降低人为失误风险。

三、具体整改措施与执行路径

（一）存量损坏资产专项修复行动（第1-2个月）

1.全面排查与分类建档

由资产管理部门牵头，联合使用部门、技术维修团队，对所有已报损及潜在损坏资产开展“拉网式”排查。按照损坏程度分为“轻微损坏（可现场修复）”“中度损坏（需返厂或专业维修）”“严重损坏（无修复价值需报废）”三类，建立《存量损坏资产整改台账》，明确资产名称、规格型号、使用部门、损坏原因、预计修复费用、责任人和完成时限。例如，针对办公电脑，重点检查硬盘、屏幕、键盘等易损部件；针对生产设备，重点检测传动系统、电路控制模块运行状态。

2.分级修复与成本控制

对轻微损坏资产（如打印机卡纸模块故障、空调滤网堵塞），由单位内部维修人员在3个工作日内完成修复，维修过程需填写《维修记录表》，记录故障现象、处理措施及测试结果；对中度损坏资产（如实验仪器传感器失效、叉车液压系统漏油），联系原供应商或专业维修机构，要求5个工作日内提供维修方案，经技术部门审核后实施，维修费用需附明细清单，超过5000元的需经分管领导审批；对严重损坏资产（如超过使用年限且维修成本高于重置成本的设备），启动报废流程，由资产管理部门、财务部门、技术专家联合鉴定，出具《资产报废鉴定报告》，按规定程序核销台账。

3.修复效果验证与追溯

所有修复资产需经使用部门、技术部门双重验收：使用部门确认功能恢复正常，技术部门测试性能指标符合标准（如实验仪器精度需达到校准证书要求）。对因人为操作不当导致的损坏，在修复完成后，由资产管理部门对责任人进行约谈，要求提交《操作改进承诺书》；对因维护缺失导致的损坏，追究设备管理员的监管责任，纳入月度考核扣分项。

（二）使用环节规范化管理（贯穿整改全程）

1.操作培训与资质认证

针对高价值、高风险资产（如精密仪器、特种设备），实施“操作资质认证”制度。由技术部