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施工安全生产责任和安全生产教育培训制度

施工安全生产责任制度

一、企业主要负责人安全生产责任

企业法定代表人或实际控制人作为安全生产第一责任人，全面负责本企业安全生产工作，具体履行以下职责：

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定涵盖各岗位、各层级的安全生产责任清单，明确责任范围、考核标准及奖惩措施，每年度对责任制落实情况进行全面考核并公示结果。

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，重点包括安全检查、隐患排查治理、应急管理、分包单位安全管理等核心制度，每3年组织对制度适用性进行评审，根据法律法规更新、工艺技术变化及时修订。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施，审批年度安全生产费用使用计划（不低于工程造价2%的专项经费），确保安全防护设施、设备检测、培训教育、应急演练等费用足额列支，每季度核查经费使用台账，确保专款专用。

4.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，审批年度培训方案，明确管理层、作业层培训目标及考核标准，每半年听取培训工作汇报，督促解决培训资源不足等问题。

5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，每季度至少主持召开1次安全生产委员会会议，分析安全生产形势，研究重大风险管控措施，审议重大隐患整改方案。

6.督促、检查本单位的安全生产工作，每季度至少开展1次覆盖所有在建项目的安全生产巡查，重点检查重大危险源管控、危大工程专项方案实施情况，发现问题立即责令整改并跟踪闭环。

7.依法组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练或专项演练（如高支模坍塌、起重机械倾覆等），审批应急物资储备清单，确保应急队伍、装备、物资满足实际需求。

8.及时、如实报告生产安全事故，发生事故后立即赶赴现场，启动应急响应，组织救援并配合调查，落实事故调查报告提出的整改措施，对相关责任人员进行严肃处理。

二、项目负责人安全生产责任

施工项目负责人（项目经理）为项目现场安全生产第一责任人，对项目安全生产负直接管理责任，具体职责如下：

1.组织落实企业安全生产规章制度和操作规程，结合项目特点制定《项目安全生产管理实施细则》，明确各岗位安全职责、危大工程管控要点、现场安全检查标准等，报企业安全管理部门备案。

2.组织编制项目安全技术措施计划，针对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，组织专家论证专项施工方案，监督方案交底至作业班组，确保按方案组织施工。

3.落实项目安全生产投入，按合同约定足额提取安全文明施工费（不低于总造价3%），专款用于安全防护设施设置（如临边防护栏、洞口盖板）、安全警示标识配置、安全设备维护（如消防器材、漏电保护器）等，建立费用使用台账并定期公示。

4.组织开展项目安全生产教育和培训，监督新进场工人完成公司、项目、班组三级安全教育（累计不少于56学时），考核合格后方可上岗；对转岗、换岗人员及使用新工艺、新技术、新材料、新设备的作业人员，组织针对性培训并考核。

5.每周至少带队开展1次全面安全检查，重点检查危大工程作业面、临时用电线路、消防设施、安全防护用品佩戴等情况，建立隐患排查台账，实行“五定”整改（定责任、定措施、定时限、定资金、定预案），对重大隐患立即停工整改并上报企业。

6.每日巡查关键工序作业现场（如混凝土浇筑、脚手架搭设），制止违章指挥、强令冒险作业等行为，对违规人员按项目奖惩制度进行处理（如经济处罚、停工学习），情节严重的清退出场并通报企业。

7.组织制定项目生产安全事故应急救援预案，明确应急组织机构、救援程序、处置措施，每季度至少组织1次现场应急演练（如消防演练、触电急救演练），检查应急物资（如灭火器、急救箱）有效性，确保30分钟内可投入使用。

8.发生生产安全事故时立即启动应急响应，组织现场救援，保护事故现场，及时向企业和属地监管部门报告，配合事故调查，落实整改措施，防止同类事故再次发生。

三、安全总监（安全负责人）安全生产责任

项目安全总监协助项目经理开展安全生产管理工作，对项目安全生产负监督管理责任，具体职责如下：

1.监督落实安全生产规章制度和操作规程，每日巡查作业现场，重点检查特种作业人员持证上岗（如电工、焊工、架子工）、安全技术交底执行、安全防护设施完好情况，发现问题立即制止并记录。

2.组织开展安全风险辨识与评估，建立项目安全风险清单，明确高风险作业（如有限空间作业、高空作业）的管控措施，在危险区域设置明显安全警示标识（如“当心坠落”“禁止烟火”），监督风险管控措施落实。

3.负责隐患排查治理工作，建立隐患台账，对一般隐患要求立即整改，对重大隐患下达停工整改通知书并报告项目经理，跟踪整改过程，验证整改结果，确保隐患闭环率100%。